Movimientos sociales, partidos políticos y democracia directa desde abajo en Uruguay (1985-2004)

La investigación politológica reciente indica que en los últimos años ha habido a nivel mundial una expansión del uso de mecanismos de democracia directa (MDD) y, especialmente, de su incorporación a los marcos normativos tanto nacionales como subnacionales (Scarrow, 2001). Dentro de ese panorama, Uruguay constituye un caso excepcional. A lo largo de las últimas dos décadas se registra en el país el uso sistemático de los MDD promovido por organizaciones sociales ajenas al gobierno, como parte central de las estrategias opositoras. En este trabajo se intenta realizar un estudio en profundidad del conjunto de iniciativas de ese tipo promovidas en Uruguay desde la recuperación democrática (1985) hasta el primer triunfo electoral de la izquierda (2004).Índice Prólogo 9 Introducción 11 Los debates actuales en torno a los mecanismos de democracia directa 12 Democracia directa y partidos 14 Uruguay 1985-2004: partidos, sociedad y democracia directa desde abajo 16 La investigación 23 Objetivos 23 Metodología 24 Una reseña de los MDD promovidos desde abajo en Uruguay entre 1985 y 2004 25 El referéndum contra la ley de caducidad. Democracia directa y derechos humanos 25 El plebiscito de los jubilados de 1989: la democracia directa vino para quedarse 32 El referéndum contra la Ley de Empresas Públicas de 1992: el Estado no se toca 38 Los plebiscitos de 1994: la agenda de las corporaciones 50 Las iniciativas del período 1998-2001: ¿crisis por desgaste? 58 Derrumbe económico y democracia directa. El ciclo exitoso de 2002 a 2004 72 Una tipología de los MDD promovidos desde abajo en Uruguay 79 Las iniciativas según el tipo de bien público en juego 81 Las iniciativas según el tipo de organización social que las promovió 82 Una tipología posible 83 Estatismo, sindicatos e izquierda política en los MDD El estatismo como seña de identidad 85 Un movimiento sindical predominantemente público, con agenda propia 87 Las transformaciones en el movimiento sindical uruguayo entre 1985 y 2004 88 Las relaciones entre sindicatos e izquierda política en el Uruguay del siglo XX 91 El triunfo electoral de la izquierda: ¿final de un ciclo? 94 Una perspectiva teórica para las relaciones entre sindicatos y gobiernos de izquierda 95 Consideraciones finales 100 El Estado uruguayo y las corporaciones a fines del siglo XX 102 Bibliografía 105 personas entrevistadas 109 Siglas 11