Gestão de risco no setor público : percepção do gerenciamento de riscos nas universidades federais

A pesquisa teve como objetivo analisar a percepção nas Universidades Federais do Brasil quanto à adoção da gestão de riscos como ferramenta de controle. Quanto à natureza, a pesquisa classifica-se como aplicada, com abordagem quantitativa. Com relação aos objetivos, enquadra-se como descritiva. O procedimento adotado foi o levantamento (survey), tendo como escopo as Universidades Federais do Brasil. Os grupos de variáveis foram compostos por: perfil dos servidores, visão do ambiente de controle interno, identificação e percepção dos riscos dentro do contexto das etapas para gestão de riscos, desafios quanto à implantação da gestão de riscos e percepção quanto aos impactos e contribuições decorrentes da gestão dos riscos. A maioria dos respondentes são técnicos administrativos, com especialização e experiência entre 05 e 10 anos na instituição. No que se refere à constatação do ambiente de controle interno, a maioria dos mecanismos de controles estão presentes na maior parte das Universidades, no entanto, pontos essenciais como manter uma corregedoria e mapeamento de processos ainda precisam ser mais bem incorporados. O mesmo ocorre com relação à identificação dos riscos, na qual riscos derivados de convênios, atividades financeiras, folha de pagamento, ensino e compliance ainda precisam ser identificados em maior número pelas instituições. Em terceiro lugar foi analisado a percepção quanto aos desafios decorrentes da implantação da gestão de riscos, na qual se destacaram os desafios referentes à falta de mapeamento de processos, necessidade de engajamento e de capacitação dos servidores, surgimento de divergências em torno do risco e o excesso de demandas. Por fim, a pesquisa buscou analisar a percepção dos impactos e contribuições, na qual se destacaram: redução de custos, promoção da integridade, identificação de problemas atuais e emergentes e o monitoramento da adequação e eficácia dos controles internos. Foram identificadas relações significantes entre o grupo de variáveis de desafios e o grupo correspondente aos benefícios da gestão de riscos. Conclui-se que a gestão de risco deve ser incorporada e aprimorada pelas Universidades, que gradualmente estão se aperfeiçoando, ainda mais considerando os normativos vigentes recentes, mas que já constituem uma obrigação. De um modo geral as Universidades responderam positivamente quanto à constatação do ambiente de controle interno. Já a definição do modelo de gestão de riscos foi realizada por pouco mais da metade das instituições, no entanto, devido à obrigatoriedade ser recente, é possível que o processo de adoção esteja em andamento. Buscou-se, assim, contribuir com o meio profissional e acadêmico ao demonstrar a percepção das Universidades Federais quanto aos principais aspectos da gestão de riscos, mesmo que em fase inicial de implantação e obrigatoriedade no setor público brasileiro. Assim, também pode contribuir ou gerar perspectivas quanto aos desafios e benefícios percebidos pelos próprios servidores. Dessa forma, as Universidades Federais podem identificar cada um dos pontos analisados no estudo para diversas melhorias, visando justamente se adequar à gestão de risco recentemente imposta pela legislação. Com base nos resultados do estudo, pode-se propor um conjunto de ações, inseridas no contexto operacional das Universidades, para melhorar o grau de maturidade da gestão de riscos dessas instituições.The research aimed to analyze the perception in Federal Universities of Brazil regarding the adoption of risk management as a control tool. As for nature, the research is classified as applied, with quantitative approach. Regarding the objectives, it fits as descriptive. The procedure adopted was the survey, having as scope the Federal Universities of Brazil. The groups of variables were composed of: server profile, view of the internal control environment, risk identification and perception within the context of the risk management steps, challenges regarding the implementation of risk management and perception regarding the impacts and contributions arising from them. risk management. Most respondents are administrative technicians, with specialization and experience between 05 and 10 years in the institution. Regarding the realization of the internal control environment, most control mechanisms are present in most Universities, however, essential points such as keeping a trustee and process mapping still need to be better incorporated. The same is true for risk identification, where risks arising from covenants, financial activities, payroll, education, and compliance still need to be identified in greater numbers by institutions. Third, the perception of the challenges arising from the implementation of risk management was analyzed, highlighting the challenges related to the lack of process mapping, the need for engagement and training of employees, the emergence of divergences around risk and excessive demands. Finally, the research sought to analyze the perception of impacts and contributions, which highlighted: cost reduction, integrity promotion, identification of current and emerging problems and monitoring the adequacy and effectiveness of internal controls. Significant relationships were identified between the group of challenge variables and the group corresponding to the benefits of risk management. It is concluded that risk management must be incorporated and improved by universities, which are gradually improving, especially considering recent regulations, but which are already an obligation. In general, the universities responded positively regarding the finding of the internal control environment. The definition of the risk management model was performed by just over half of the institutions, however, due to the fact that it is mandatory, the adoption process may be underway. Thus, we sought to contribute to the professional and academic environment by demonstrating the perception of the Federal Universities regarding the main aspects of risk management, even if in the initial phase of implementation and mandatory in the Brazilian public sector. Thus, it can also contribute or generate perspectives on the challenges and benefits perceived by the servers themselves. Thus, Federal Universities can identify each of the points analyzed in the study for various improvements, aiming precisely to adapt to the risk management recently imposed by the legislation. Based on the results of the study, it is possible to propose a set of actions, inserted in the operational context of the Universities, to improve the degree of risk management maturity of these institutions