GESTIÓN PÚBLICA EM ENTIDADES DE BRASIL: ADECUACIÓN DE LOS PROCEDIMENTOS DE CONTROLES INTERNOS A LAS NORMAS DE COSO/INTOSAI

Este trabalho teve como objetivo identificar, por meio dos órgãos da Administração Pública Direta do Poder Executivo Federal, a percepção dos seus gestores sobre o quanto seus sistemas de controles internos têm sido utilizados para o alcance dos objetivos institucionais, tendo como referência os componentes de controle interno COSO/INTOSAI. Procurou-se responder se a Administração Pública Direta do Poder Executivo Federal tem utilizado os controles internos como ferramenta para melhorar seu desempenho e cumprir seus objetivos institucionais. Esta pesquisa é do tipo descritiva e a coleta de dados documental ocorreu por meio dos relatórios de gestão entregues na prestação de contas do ano de 2011 ao Tribunal de Contas da União por 382 órgãos públicos da administração pública direta do Poder Executivo Federal, esses documentos contêm um questionário composto por 30 assertivas que avaliam a percepção dessas unidades quanto à estruturação dos seus controles internos, em uma escala que varia de 1 a 5. Após a estruturação dos dados, aplicou-se a análise fatorial confirmatória para verificar se as assertivas eram capazes de medir os construtos (componentes de controle), já a análise de dados ocorreu por meio de estatística descritiva. Os resultados permitiram concluir que os órgãos da administração pública direta do Poder Executivo Federal não utilizam plenamente os controles internos como ferramenta para melhorar seu desempenho e alcançar seus objetivos institucionais.This study aimed to identify by means of self-assessment of the Public Administration Direct the Federal Executive Power, the perception of their managers about how their internal control systems have been used to achieve the institutional goals, with reference to the components of internal control COSO/ INTOSAI. It sought to answer if the Direct Public Administration of the Federal Executive Power, as the perception of their managers, has used internal controls as a tool to improve their performance and meet their corporate objectives. This research is the descriptive type, with documentary data collection occurred through management reports delivered to the accountability of the year 2011 to the Court of Audit (TCU) by 382 public institutions of direct administration of the federal executive branch,these documents contain a questionnaire consisting of 30 assertions that evaluate the perception of these units and the structure of its internal controls, on a scale ranging from 1 to 5. After structuring of the data, applied confirmatory factor analysis to verify that the assertions were able to measure the constructs (control components), since data analysis was made through descriptive statistics. The results showed that the institutions of direct administration of the federal executive branch do not fully utilize internal controls as a tool to improve their performance and achieve their institutional goals.Este trabajo tuvo como objetivo identificar, a través de los organismos de la administración pública directa del Poder Ejecutivo Federal, la percepción de sus gestores sobre cómo se han utilizado sus sistemas de control interno para la consecución de los objetivos institucionales, con referencia a los componentes de control interno COSO/ INTOSAI. Hemos tratado de responder si la administración pública directa del Poder Ejecutivo Federal ha utilizado los controles internos como una herramienta para mejorar su desempeño y cumplir con sus objetivos corporativos. Esta investigación es de tipo descriptivo y la recolección de datos se produjo a través de los informes de gestión entregados a la rendición de cuentas del año 2011 del Tribunal de Cuentas por 382 instituciones públicas de la administración directa del Poder Ejecutivo Federal, estos documentos contienen un cuestionario que consta de 30 afirmaciones que evalúan la percepción de estas unidades y la estructura de sus controles internos, en una escala que va de 1 a 5. Después de estructuración de los datos, se aplica el análisis factorial confirmatorio para verificar que el afirmaciones fueron capaces de medir los constructos (componentes de control), ya que el análisis de datos se realizó a través de la estadística descriptiva. Los resultados mostraron que las instituciones de la administración directa del Poder Ejecutivo Federal no utilizan plenamente los controles internos como una herramienta para mejorar su desempeño y alcanzar sus objetivos institucionales