Preliminary study on the rationalisation of the management of corporate environmental risk in abnormal and potential emergency situations

Tutkimus selvittää, mitä ympäristöhallinnon pitäisi tehdä, jotta ympäristöriskien hallinta tulisi tutummaksi toiminnanharjoittajille ja samalla tehostuisi. Vähäisiin ympäristöpäästöihin johtavia poikkeus- ja häiriötilanteita sattuu yrityksissä runsaasti, ja joskus ne johtavat vakaviin ympäristöonnettomuuksiin. Päästöjen kokonaismäärästä ei ole todellista kuvaa, koska käytetyt tiedonkeruujärjestelmät ovat puutteellisia tai niiden antamaa tietoa ei voi rinnastaa keskenään. Kaikkia päästöjä ei myöskään ilmoiteta viranomaisille. Rekisterien sisältöä ja käyttöä tulisi tehostaa sekä parantaa päästöistä tiedottamista. Monen eri viranomaisen tekemä valvonta vähentää osaltaan ympäristöriskien toteutumista. Valvonta saattaa kuitenkin olla päällekkäistä tai satunnaista, jolloin jotkut yritykset voivat käytännössä toimia ilman minkään viranomaisen ohjausta. Tämän vuoksi viranomaisten keskinäistä yhteistyötä tulisi parantaa. Yritykset teettävät ympäristöriskianalyysejä joko täyttääkseen viranomaisten tai ympäristöjärjestelmän velvoitteet. Usein riskianalyysit ovat kuitenkin puutteellisia tai ne on tehty muun lainsäädännön kuin ympäristönsuojelulain pohjalta. Tällöin analyyseissä ei ole riittävällä tavalla huomioitu esimerkiksi kaikkia ympäristövahinkoja aiheuttavia tilanteita tai päästöjen seurauksia. Ongelmana on, että edes viranomaiset eivät aina tiedä, mitä ympäristöriskianalyysin pitäisi sisältää. Tämä lienee yksi syy siihen, miksi yrityksiä ei tarpeesta huolimatta aina vaadita tekemään ympäristöriskianalyysiä. Ympäristöriskianalyysin määritelmää ja kriteereitä tulee selventää ja viranomaisten tietomäärää analyyseistä ja niiden tulkinnasta tulee lisätä