La consulta pública previa: Análisis comparado y propuestas normativas

La cuestión tratada en el presente Trabajo Fin de Grado es el impacto en la legislación, en la praxis de las Administraciones Públicas y en el procedimiento de elaboración normativa de la consulta pública previa como trámite novedoso de participación ciudadana. La metodología seguida en el desarrollo del trabajo comienza con la lectura de los antecedentes normativos y aquella documentación adicional oportuna para conocer la situación inmediatamente anterior a la incorporación de la consulta pública previa y las razones que impulsaron su desarrollo legislativo en España. Se continúa con un examen de la regulación de la consulta pública previa en la LPAC y la jurisprudencia constitucional sobre la materia. Una vez abordada la perspectiva teórica acerca de la consulta pública previa, se va a analizar de manera breve la puesta en práctica de la misma, distinguiendo entre la Administración General del Estado, la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza. Finalmente, se pretende realizar un ejercicio propositivo para superar las carencias existentes tanto en la regulación de la consulta pública previa como en su puesta en práctica, con el objetivo de aumentar la eficacia del trámite y el cumplimiento de los objetivos propios de la consulta pública previa.