JUDICIAL CONTROL OF THE ADMINISTRATION IN THE EUROPEAN UNION

Tema ovog diplomskog rada je sudski nadzor zakonitosti rada uprave u Europskoj uniji. Za početak, uvodni dio rada prikazuje važnost upravnog prava za funkcioniranje države i društva, temeljne zadaće uprave te važnost njezinog zakonitog postupanja. Uz to, ističe se kako upravno pravo postaje značajan i opsežan dio prava Europske unije te se pojašnjava nastanak Unije, njezin pravni poredak i nadležnosti. Zatim, u prvom dijelu rada ukratko će se analizirati izvori upravnog prava Europske unije u okviru općih izvora prava Unije. Poseban naglasak se stavlja na uredbe, direktive i odluke kao sekundarne izvore prava, odnosno na opće i pojedinačne upravne akte Unije. U drugom dijelu rada obrađuju se upravna i izvršna tijela Europske unije čije se djelovanje, odnosno propuštanje da djeluju, nadzire od strane Suda Europske unije. Također, u nastavku se objašnjava i obavljanje upravnih poslova u Europskoj uniji. Zatim, u trećem dijelu rada, obrađuje se načelo zakonitosti kao temeljno načelo na kojem počiva cijeloukupni pravni sustav svake države, pa tako i pravo Europske unije, s posebnim naglaskom na važnost zakonitosti rada uprave. Nadalje, četvrti dio rada bavi se nadzorom nad upravom općenito, pa tako i nad upravom u Europskoj uniji, kao preduvjet za njezino zakonito postupanje. Posebno se obrađuju upravni i sudski nadzor te ostali oblici nadzora nad upravom, od kojih je zasigurno najučinkovitiji i najvažniji sudski nadzor koji je i tema ovog rada. Budući da se sudski nadzor zakonitosti nad upravom prvenstveno ostvaruje kroz institut upravnog spora, u posljednjem dijelu rada obrađuje se upravni spor u Europskoj uniji za koji je najznačajniji članak 263. stavak 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.The subject of this master's thesis is the judicial control of the legality of administrative action in the European Union. First, the introductory part of the paper shows the importance of administrative law for the functioning of the state and society, the main functions of administration and the importance of the legality of administrative actions. In addition, it clarifies how administrative law has become a significant and comprehensive part of EU law. Next, it explains the emergence of the European Union, its legal order and competences. Finally, the first chapter briefly analyzes the sources of EU administrative law in the frame of general sources of EU law. The main focus is put on regulations, directives and decisions, that make up secondary law of the European Union, i.e. general and individual administrative acts of the Union. The second chapter deals with the governing and executive bodies of the European Union whose actions, or failures to act, are supervised by the Court of Justice of the European Union. The subject of the third chapter is the principle of legality, as a fundamental principle of the legal system of each state, including the European Union, with a particular emphasis on the importance of legality in administrative action. The fourth chapter defines control of legality in administrative action in general, including the administration of the European Union, as a prerequisite for its legal action. Additionally, this chapter deals with administrative, judicial and other forms of control over administration, which is undoubtedly, the most important and effective judicial control, as the subject of this master's thesis. The last part deals with administrative disputes in the European Union for which is most important article 263, paragraph 4 of the Treaty on the Functioning of the European Union, because judicial control of the legality of administrative action in the European Union is exercised through administrative dispute