Análisis comparativo de la aplicación de cuatro mecanismos de participación en Colombia, una mirada hacia la gobernanza

Los conceptos de gobernabilidad y la gobernanza, se usan para analizar el funcionamiento del Estado, la gobernabilidad se refiere a la capacidad institucional para satisfacer necesidades, en tanto, la gobernanza tiene que ver con la calidad y oportunidad de esa respuesta, teniendo como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional del país, que promueva un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado. En este contexto la participación ciudadana es un elemento fundamental que permite brindar un marco de referencia al modo y la acción de gobernar. La forma de gobierno en Colombia corresponde a una democracia representativa, con separación de poderes. No obstante, desde la Constitución Política de 1991 se ha venido trabajando mucho en la democracia participativa y se han producido desarrollos legislativos sobre mecanismos de participación que faciliten esa intervención en lo público de los ciudadanos. Este trabajo pretende analizar, desde el ámbito de la gobernabilidad y la gobernanza, la forma en que se han aplicado los mecanismos de participación a partir de la información reportada por la Registraduría Nacional y reflexionar sobre los factores de éxito o fracaso en el logro de sus fines en el camino hacia la gobernanza. Palabras clave: derechos humanos, democracia, participación, mecanismos de participación, gobernanza y gobernabilidad territorial.The concepts of governability and governance, are used to analyze the performance of the state, governability refers to the institutional capability to satisfy needs, while, governance relates to the quality and opportunity of such response, all with the objective of attaining economic, social and institutional development for the country, thus promoting a healthy equilibrium between the state, civil society and the market. Civic participation is a fundamental element in this context because it sets a frame of reference for the way and action of governing. The form of government in Colombia corresponds to that of a representative democracy, with separation of powers. However, since the constitution of 1991 efforts have been made in progressing towards a participative democracy and legislative developments have occurred over participation mechanisms that will enable the intervention of the citizens on public affairs. This work aims to analyze, from the scope of governability and governance, the way how participation methods have been applied, from the information reported by the National Registry Office, and to reflect on the factors of success or failure of goals set in the path to governance. Key words: human rights, democracy, participation, participation mechanisms, governance and territorial governance