Police for the Social Rule of Law in Colombia : from citizens to police

Colombia constitucionalmente es un Estado Social de Derecho y dispone de la Policía Nacional, que “(…) es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil (…) cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz” (Const., 1991, art. 218). Según la Ley 62 de 1993 la Policía Nacional tiene “funciones preventivas, educativas y ecológicas”. No obstante, su carácter civilista policial que la diferencia de los otros cuerpos de la Fuerza Pública de carácter militar se desdibujó con acciones reactivas para atender el conflicto armado interno, en obediencia al nuevo concepto de orden público emanado de la Corte Constitucional en la Sentencia SU-476-97. Este fenómeno se evidencia en los resultados del estudio exploratorio comparativo adelantado en el presente trabajo, entre los contenidos de la legislación y las prácticas descritas en los titulares del periódico El Tiempo, uno de los más leídos en el país. El estudio comprende el período 2009 - 2014 y el reporte de gestión operativa frente a conductas de violencia en detrimento de la acción preventiva de conflictos de convivencia. Así, en el país, la paz como valor constitucional, razón de la búsqueda del Acuerdo para la Terminación del Conflicto Armado y actitud de vida deseable de todo(a) colombiano(a), está en deuda, por el faltante de una “institucionalidad” entendida “no solo como la presencia de unas entidades estatales, sino como el establecimiento conjunto de unas prácticas y normas que regulen la vida y produzcan bienestar” (Jaramillo, 2014, p.6).Constitutionally, Colombia is a Social Rule of Law and has the National Police, which “(…) is a permanent armed body of a civil nature (…) whose primary purpose is to maintain the necessary conditions for the exercise of public rights and freedom and to ensure that the inhabitants of Colombia live in peace ” (Const., 1991, art. 218). According to Law 62 of 1993, the National Police has "preventive, educational and ecological functions". However, its civilian police character, which differentiates it from other armed forces, was blurred through reactive actions to address the internal armed conflict, according to the concept of public order proposed by the Constitutional Court in the Sentence SU-476-97. The results of the comparative exploratory study conducted in this work demonstrate the fact described above, between the contents of the legislation and the practices reported in the headlines of El Tiempo, one of the most widely read newspapers in the country. The study covers the period between 2009 and 2014 and is based on the violent behavior operational management report. Thus, peace is in deficit, as a constitutional value, the reason to build a peace agreement to end the Armed Conflict and the ideal life attitude of all Colombians. Such deficit, because of the absence of an "institutionality", understood “Not only as of the presence of state entities but as the joint establishment of practices and regulations that regulate life and produce well-being” (Jaramillo, 2014, p.6)