General administrative law act among other operations of public administration

Niniejsza praca magisterska dotyczy aktów generalnych administracji publicznej, czyli aktów o charakterze generalno-konkretnym. Tematyka ta jest interesująca ze względu jej znaczenie i oddziaływanie tego typu aktów na życie codzienne każdego człowieka. Praca ma na celu przybliżenie istotnej wagi aktów generalnych zarówno w praktyce jak i teorii prawa administracyjnego, a ponadto poruszenie najistotniejszych aspektów związanych z ich tworzeniem i funkcjonowaniem w obrocie prawnym. W przeważającej mierze niniejsza praca wyróżnia akty generalne na tle decyzji administracyjnych i aktów normatywnych. Praca składa się z czterech rozdziałów - każdy z nich charakteryzuje osobne zagadnienie, co umożliwia odpowiednie przedstawienie nietypowego charakteru aktów generalnych. Pierwszy rozdział charakteryzuje akt generalny i określa jego miejsce wśród innych form działania administracji publicznej. W rozdziale drugim przedstawiono liczne unormowania ustawowe, w których znajdują się upoważnienia do wydawania aktów generalnych oraz podjęto próbę podziału aktów generalnych. Rozdział trzeci poświęcony jest procedurze wydawania aktów generalnych, a także problemowi stosunku egzekucyjnego i egzekucji aktów generalnych. Rozdział czwarty dotyczy problematyki związanej ze środkami ochrony prawnej adresatów aktów generalnych. Praca ma na celu zaprezentowanie specyficznych dla aktów generalnych cech, braku jednolitości w opiniach doktryny co do ich określenia, a także ukazanie, że są to akty, z którymi każdy z nas ma do czynienia jak również to że, akt generalny jest osobną formą działania administracji publicznej przez stosowanie prawa, którą należy umiejscowić pomiędzy aktem normatywnym a decyzją administracyjną.This master dissertation rises the issue of the general administrative law acts, which are perceived to be of both general and at the same time specific character. This subject matter is particularly interesting due to its importance and the effect it has on the agenda of everyday life. This topic is essential in the terms of practice as well as theory of administrative law, with the most important aspects being related to the creation and existence of this kind of administrative acts. The approach of this paper is in vast extent to present and compare the general administrative law acts with the background of individual administrative acts and normative acts.This analysis consists of four chapters, with each characterizing a specific issue related to the introduction of the unique character of general administrative law acts. The first chapter defines general administrative law acts and situates it among the other operations of public administration, whereas the second chapter outlines law regulations in which the authority to issue general administrative law acts is presented. Moreover it also includes the attempt to diversify various kinds of general administrative law acts. The third chapter is dedicated to the description and analysis of the procedure of the issuance of general administrative law acts, as well as to the matter of enforceability and execution of this particular kind of acts. Last but not least, the fourth chapter rises a question of legal remedies provided to addressee of the general administrative act.The aim of this paper is to present the characteristics of the general administrative acts, the lack of unity among the opinions of the doctrine, to demonstrate that this is the kind of act which undeniably influences our everyday life in a, as well as to acknowledge that general administrative acts constitute a separate kind of operations of public administration which shall be situated between the individual administrative decisions and the normative acts