The financial management and development policy of a local government unit based on the example of Gmina Grybów

Prawidłowe funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego w dużym stopniu zależne jest od należycie prowadzonej gospodarki finansowej. Mając na uwadze rosnące potrzeby społeczności lokalnych czy możliwie szybkie wyeksploatowanie posiadanych środków, jednostka samorządu terytorialnego powinna w racjonalny sposób zarządzać publicznymi zasobami pieniężnymi. Formułowanie celów oraz pozyskiwanie środków na ich realizację, przy odpowiednim wykorzystaniu narzędzi i metod działania, są wyznacznikiem efektywnie realizowanej polityki finansowej. Celem niniejszej pracy było przedstawienie bieżącej sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego oraz polityki inwestycyjnej, koncentrując się głównie na dochodach, wydatkach, poziomie zadłużenia, a także wykonalności zaplanowanych przedsięwzięć inwestycyjnych. Część teoretyczna pracy jest ogólnym wprowadzeniem do tematyki finansów publicznych, a przede wszystkim omawia zasady, strukturę oraz formy działania, ze szczególnym uwzględnieniem głównego instrumentu gospodarki finansowej - budżetu. Poruszono tutaj również kwestię dotyczące procedury budżetowej oraz przedstawiono ogólną charakterystykę dochodów i wydatków budżetowych jednostki. Kolejne dwa rozdziały stanowią część empiryczną pracy, gdzie dokonano szczegółowej analizy dochodów i wydatków Gminy Grybów w latach 2014-2016, wykorzystując publikowane przez jednostkę sprawozdania finansowe. W rozdziale czwartym przybliżona została ponadto problematyka działalności, w tym wykonalności przedsięwzięć inwestycyjnych określonych w Strategii Rozwoju Gminy Grybów na lata 2008- 2015.The proper functioning of local government units depends to a large extent on sound financial management. Given the growing needs of local communities or the possible expropriation of their resources, a local government unit should reasonably manage public money resources. Formulating objectives and raising funds for their implementation, with appropriate use of tools and methods of operation is a determinant of effective financial policy implementation.The purpose of this paper was to present the current financial situation of the local government unit and investment policy, focusing mainly on income, expenditure, debt level and feasibility of planned investment projects. Theoretical part of the work is a general introduction to the subject of public finance, and above all focuses on the principles, structure and forms of its operation with particular emphasis on the main financial management instrument - the budget. The issue of the budgetary procedure is also discussed here, and the general characteristics of the entity's revenue and expenditure are outlined. The next two chapters are an empirical part of the work where a detailed analysis of Grybów's income and expenditures in 2014-2016 has been made using the entity's financial statements. The fourth chapter also deals with the issues of activity, including the feasibility of investment projects defined in the Grybów Commune Development Strategy for the years 2008-2015