Civilian and democratic control over the Armed Forces against the background of the constitutional provisions

Celem niniejszej pracy "Cywilna i demokratyczna kontrola Sił Zbrojnych na tle zasad konstytucyjnych Rzeczypospolitej Polskiej", jest analiza pozycji prawnej Sił Zbrojnych w państwie, jak również analiza działania złożonego mechanizmu funkcjonowania organów publicznych realizujących politykę obronną państwa przy pomocy Sił Zbrojnych. Potrzeba przeprowadzenia analizy w tym obszarze prawnym uzasadnia okoliczność, iż wyrażona expressis verbis w art. 26 Konstytucji zasada cywilnej i demokratycznej kontroli nad neutralnymi politycznie Siłami Zbrojnymi stanowi novum w polskim prawie konstytucyjnym. Praca ta jest opracowaniem relacji między państwem a Siłami Zbrojnymi RP na tle zasad konstytucyjnych zawartych w Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. W związku z tym zakres przedmiotowy pracy dotyczy konstytucyjnego statusu wojska w warunkach „zwyczajnego” działania ustawy zasadniczej i całego systemu prawa. Oznacza to całkowite pominięcie w dokonanej analizie, odmiennej roli wypełnianej przez Siły Zbrojne w warunkach stanu nadzwyczajnego, w wariancie stanu wojennego, wyjątkowego i klęski żywiołowej. Przedstawione w czterech rozdziałach uwagi pozwoliły dokonać niezbędnej analizy prawnej w obszarze zinstytucjonalizowanej cywilnej kontroli nad Siłami Zbrojnymi wykonywanej przez właściwe organy państwa. Konstytucja stworzyła bowiem swoisty model funkcjonowania Sił Zbrojnych w warunkach państwa demokratycznego oraz model kierowania i kontroli ich działalności przez cywilne władze publiczne.The purpose of the study “Civilian and democratic control over the Armed Forces on the background constitutional principles” is to analyze legal position of the Armed Forces in state and operating of a complex mechanism of public authorities conducting a policy of defense of the state by means of Armed Forces. The need to analyze these legal regulations is justified by the fact that expressed in article 26 of Polish Constitution principle of civilian and democratic control under politically neutral Armed Forces is a novelty in Polish constitutional law. Consequently, the scope of study concerns the constitutional status of army under "normal" functioning of the Basic Law and the entire legal system. This means the total omission of different role of the Armed Forces under a state of emergency, in the variant of martial law, a state of emergency and natural disaster. Presented in four chapters comments have enabled to perform the necessary legal analysis in the area of institutionalized civilian control over the Armed Forces carried out by the competent authorities of the State. The Constitution has created specific model of functioning Armed Forces in a democratic state and a model of command and control of their activities by civilian public authorities