Scope of access to weapons and ammunition as a problem of modern administrative law in Poland

W pracy podjęłam problematykę zakresu dostępu do broni i amunicji w Polsce. Tę dość szeroką tematykę ograniczyłam do dostępu osób prywatnych do broni i amunicji, tj. pominęłam zasady dostępu do broni i amunicji żołnierzy, specjalistycznych służb i jednostek, oraz przedsiębiorców produkujących i sprzedających broń itp. W rozprawie przeanalizowałam szczegółowo najważniejsze regulacje ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji. Celem mojej pracy było zwrócenie uwagi na problemy interpretacyjne regulacji ustawowych. Podjęłam także próbę wskazania kierunków zmian, jakie uważam za niezbędne. Praca została podzielona na 4 rozdziały. Pierwszy omawia historię dostępu do broni i amunicji w Polsce, kwestie wpływu prawa europejskiego na obecne regulacje, oraz podstawowe definicje zawarte w ustawie z 21 maja 1999r. o broni i amunicji. Drugi rozdział traktuje o formach dostępu do broni i amunicji, (dla osób prywatnych) czyli o pozwoleniu na broń oraz rejestracji broni. W trzecim rozdziale analizuję sankcje administracyjne jakie są stosowane wobec osób starających się dopiero wejść w legalne posiadanie broni i amunicji, oraz takich które już broń i amunicję posiadają, w przypadku gdy jednostki te zachowają się sprzecznie z normami ustawy o broni i amunicji. Rozdział czwarty podejmuje istotną kwestię projektowanych zmian w ustawie o broni i amunicji. Starałam się zwrócić szczególną uwagę na problem kierunku zmian w zakresie dostępu do broni i amunicji, czyli tego czy zakres ten będzie się poszerzał czy też sukcesywnie zawężał. W mojej pracy postawiłam dwie tezy:1.Ustawa z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji jest aktem nieodpracowanym, obfitującym w luki prawne, a także skonstruowanym sprzecznie z zasadami techniki prawodawczej. 2.Niejasność definicji użytych w ustawie z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji, negatywnie wpływa na stopień zrozumienia ustawy przez obywateli oraz organy ją stosujące, a co za tym idzie poważnie ogranicza skuteczność jej stosowania. Tezy te starałam się udowodnić poprzez dokładną analizę przepisów ustawy o broni i amunicji oraz jej aktów wykonawczych.In the thesis I took the issue of the extent of access to weapons and ammunition in Poland. This quite extensive topic was limited to the access to the gun and ammunition by private people i.e. I have omitted the rules of access to the gun and ammunition by soldiers, specialized services and units, and enterpreneurs producing and selling weapon. In the discourse I have analyzed in detail the most important regulations of the Act from 21st of May 1999 about weapon and ammunition. The aim of my thesis was to pay attention to interpretative problems of statutory regulations. I also have made an attempt to indicate the direction of changes, which I consider essential.The thesis has been divided into 4 chapters. The first one discusses the history of the access to weapon and ammunition in Poland, the issue of the influence of the European law on the current regulations, and the basic definitions included in the Act from 21st of May 1999 about weapon and ammunition. The second chapter deals with the forms of access to weapon and ammunition (for private people), and what follows, about gun permit and registration of weapon. Third chapter analyses administrative sanctions which are applied towards those who try to come into legal possession of weapon and ammunition. Chapter four takes up the essential issue of the changes being designed in the Act about weapon and ammunition. I have tried to pay attention to a problem of the direction of changes within the access to weapon and ammunition, that means whether the scope is going to broaden or it is going to gradually narrow.In my thesis I have put two thesis:1.The Act from 21st of May 1999 about weapon and ammunition is the unfinished act, abounding with loopholes and constructed against the rules of the proper legislative techniques.2.Ambiguity of definitions used in the Act from 21st of May 1999 about weapon and ammunition influences in a negative way the extent to which it can be understood by the citizens and authorities using it, and what follows it greatly limits the effectiveness of its use.I have tried to prove these thesis through the detailed analysis of the regulations of the Act about weapon and ammunition and its administrative acts