Complaint with the court in public procurement law

Na każdym obywatelu państwa prawnego ciążą pewne obowiązki, a także przysługują mu pewne prawa. Wynika to z charakteru tego państwa, jak również z jego wolnościowych założeń i celów. Jednym z celów jest idea aby obowiązki były egzekwowane z poszanowaniem praw obywatela. Założenie to potrzebuje odpowiednich gwarancji. Odpowiednio skonstruowane i dobrane środki prawne staja się właśnie taką gwarancją poszanowania praw, jak również skutecznego udzielenia zamówienia publicznego. Dzięki środkom prawnym obywatel może realizować swoje prawo do ochrony własnych interesów. Celem pracy jest przybliżenie tematyki środków prawnych, a w szczególności skargi do sądu okręgowego. Zamierzam pokazać jak ważną rolę pełni ona dla zamawiającego, wykonawcy i uczestników tego postępowania. Motywacją do napisania pracy była przede wszystkim chęć poszerzenia wiedzy z zakresu prawa zamówień publicznych, rozwinięcie i pogłębienie tematyki skargi do sądu.Praca składa się z pięciu rozdziałów. W pierwszym rozdziale przedstawię zagadnienia ogólne związane z tematyką pracy. Przede wszystkim przybliżę pojęcia zamówienia publicznego, wykonawcy i zamawiającego oraz opiszę przebieg postępowania odwoławczego, poprzedzającego postępowanie wynikające z wniesienia skargi do sądu okręgowego. Dokonam także przedstawienia i analizy procedury odwoławczej w dyrektywach unijnych. W drugim rozdziale dotyczącym przedmiotu zaskarżenia skargą do sądu okręgowego zamierzam przedstawić katalog orzeczeń, nie tylko wymieniając je z nazwy, ale także analizując proces ich wydawania, możliwości ich zaskarżenia oraz ich zakres obowiązywania. Trzeci rozdział poświęcę na dokonanie szczegółowej analizy podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi oraz przeciwnika skargi, uczestników tego postępowania i sądu przed, którym to postępowanie się toczy. W rozdziale czwartym przedstawię wszystkie etapy postępowania skargowego, ze szczególnym uwzględnieniem warunków formalnych jakie musi spełniać skarga aby była skuteczna i spełniała swoją rolę ochrony interesów skarżącego. W piątym, ostatnim rozdziale zamierzam przedstawić końcowy etap postępowania wywołanego wniesieniem skargi, czyli analizę orzeczeń wydawanych przez sąd okręgowy oraz skutki tego postępowania. Opiszę również kwestię prawomocności orzeczeń. Przy pisaniu tej pracy skupiłam się przede wszystkim na skardze, jedynie wspominając w początkowej części pracy o wcześniejszym postępowaniu odwoławczym, świadomie pomijając pozostałe kwestie. Źródłem moich rozważań jest przede wszystkim literatura dotycząca prawa zamówień publicznych, akty prawne, jak również ich komentarze. Korzystałam również z orzecznictwa Sądu Najwyższego i dyrektyw unijnych. Poprzez pracę pragnę pokazać jak ogromne znaczenie mają środki prawne w systemie zamówień publicznych, przede wszystkim dla zamawiającego oraz wykonawcy, ze szczególnym uwzględnieniem skargi do sądu. Środki prawne kształtują relacje pomiędzy tymi podmiotami. Znaczenie skargi jest szczególne ze względu na obowiązki, które powinny być realizowane i prawa, które powinny być respektowane.Every citizen has certain obligations and is entitled to certain rights. This is due to the nature of the country, as well as from its liberation principles and objectives. One of the objectives is the idea that obligations should be enforced with respect of citizens' rights. This assumption needs appropriate safeguards. Well designed and selected remedies are becoming a guarantee of respecting human rights, as well as efficient public procurement. Remedies make citizen to realize their right to protect their own interests.Aim of this study is to present issues of law and in particular the application to the district court. I'm going to show its important role for the client, the contractor and the participants in the proceedings.The motivation to write this thesis was primarily to increase knowledge in the field of public procurement, to develop and deepen the theme of the complaint to the court.The thesis consists of five chapters. The first chapter presents general issues related to the topic of the thesis. First of all, it familiarizes the concept of a public contract, the contractor and the client and describes the course of the appeal before proceeding, arising from a complaint to the district court. Also it presents and analyzes the procedure in the EU directives.The second chapter explores the subject of appeal to the district court complaint and it intends to present catalog of judgments, not just listing them by name, but also by analyzing the process of its issue, as well as their scope and possibility of their appeal.The goal of the third chapter is to make a detailed analysis of entities entitled to bring a complaint, as well as the opponent to the complaint, the participants in the proceedings and the court before which the proceedings are pending.The fourth chapter presents all stages of appeal procedure, with particular emphasis on conditions that must be met by formal complaint to be effective and to fulfill its role of protecting the interests of the applicant.The fifth and final chapter presents the final stage of proceeding triggered by bringing the complaint, that is the analysis of decisions issued by the district court and the effects of this procedure. It describes the issue of the legitimacy of these decisions.In writing this paper I focused primarily on the complaint, mentioning only in the initial part of the thesis about an earlier appeal, deliberately ignoring the other issues.The source of my considerations is primarily literature on public procurement law, legal acts, as well as their comments. I also found useful information in the judicature of the Supreme Court and the European Union.The purpose of my thesis was to show how important are the legal measures in the public procurement system, especially for the client and the contractor, with particular emphasis on the application to the court. Legal measures shape the relationships between these entities. Therefore, the importance of the application is significant because of the responsibilities that should be carried out and the rights that should be respected