System of Police Bodies

Pozycja Policji jako system organów różnie kształtowała się na przestrzeni lat. Niezależnie od ustroju państwa, struktury i organizacji zawsze była to uzbrojona i umundurowana formacja, która z założenia była powołana doochrony bezpieczeństwa osób, mienia i porządku publicznego. Zagadnienia związane z funkcjonowaniem Policji w państwie zawsze były i są przedmiotem zainteresowania społeczeństwa. Reformy przeprowadzone w czasach ,,transformacji ustrojowej’’ oczywiście nie pozostały bez wpływu na organizację i funkcjonowanie Policji, a zasadnicza zmiana dotyczy usytuowania organów Policji w strukturze terenowych organów administracjirządowej. Stały się one organami administracji wyspecjalizowanej i zespolonej, na stopniu wojewódzkim z wojewodą, na stopniu powiatowym ze starostą, wykonującym zadania z zakresu administracji ogólnej. Celempracy jest ukazanie zasad organizacji i funkcjonowania Policji w nowych warunkach ustrojowych. Pisząc niniejszą pracę w pierwszej kolejności zajmuję się próbą zdefiniowania policji administracyjnej jako funkcji państwa oraz Policji jako służby, poprzez ukazanie jej organów, struktury organizacyjnej oraz scharakteryzowaniem ustawowych zadań. W rozdziale drugim staram się kompleksowo omówić kwestię rozdzielenia odpowiedzialności publiczno - prawnej i wskazać organy odpowiedzialne za sprawy z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Następnie omawiam kwestie czynności władczych w działaniach Policji, prywatyzowanie zadań tej instytucji oraz kwestie odpowiedzialności funkcjonariuszy iorganów w związku z pełnionymi zadaniami w służbie. Określone zostały wzajemne zależności pomiędzy organami Policji a jednostkami samorządu terytorialnego. Zwróciłem uwagę na rolę wojewody i komendantówPolicji w systemie zapewnienia bezpieczeństwa, a także podjąłem próbę wykazania, iż obecny ustrój zapewnia ochronę praw człowieka . Działalność Policji w państwie prawnym poddana jest ustawie. Ustawa określa, wjakich sytuacjach i w jakim zakresie wolno Policji wkraczać w sferę wolności jednostek i narzucać im pewne ograniczenia w interesie bezpieczeństwa, porządku i spokoju publicznego. Związanie jednak przepisami prawadziałalności Policji musi być nieco luźniejsze, ze względu na funkcje i zadania, które skupiać się mają głównie na ochronie życia, zdrowia i bezpieczeństwa ludzi oraz zapobieganiu popełnianiu przestępstw i wykroczeń .Należy stwierdzić, iż obecna organizacja Policji gwarantuje prawidłowe wykonywanie zadań powierzonych tej formacji przez ustawodawcę, a rozbudowany system instytucji kontrolnych i nadzorczych nad służbamigwarantuje bezpieczeństwo obywateli i pewność że uzyskają pomoc w sytuacji zagrożenia ich dóbr.The position of the Police as a system of organs has been shaping differently over the years. Regardless of the political system, structure and organization of the country, it has always been armed and uniformed formation, which in principle was established to protect thesecurity of people, property and public order. Issues related to the functioning of the police in the country have always been of interest to the public. Reforms carried out in the times of“political transformation” have also influenced the structure and functioning of the Police, afundamental change concerns the location of the Police in the structure of local government bodies. They have become specialized and complex administrative bodies with voivode on the vivodeship level and with starost, carrying out tasks related to general administration, on the county level. Aim of this study is to present the principles of organization and functioning of the Police in the new political conditions . While writing this work I attempt, in the first place, to define administrative police as a state function and the Police as a service. I do it by presenting police authorities, its organizational structure and characterization of its statutory duties. In the second chapter, I try to discuss comprehensively the separation of public and legal responsibility and pinpoint legal authorities responsible for matters related to public safety and order. Then I discuss issues of impervious actions in the activities of the Police, privatization of tasks of the institution as well as issues of liability of officers and authorities with regard to duties performed in service. Interdependencies between the Police and local government units have been identified. I drew attention to the role of the governor (voivode) and police commanders in the security system, and I made an attempt to demonstrate that the current system provides protection of human rights. In the state ruled by law, Police activity issubject to the act. The act specifies in what situations and to what extent the Police is allowed to enter the zone of individual freedom and impose some restrictions in the interests of security, order and public peace. However, bounding of the Police activity by the laws to be a little looser due to the functions and tasks that are primarily focused on the protection of people’s life, health and safety as well as the prevention of the commission of crimes and offenses. It should be noted that the current police organization guarantees the correct execution of the tasks assigned to the formation by legislator, also an extensive system of monitoring and supervisory bodies of the services guarantees the safety of citizens andcertainty that they will receive assistance in a situation of a threat to their property