Administrative and legal aspects of railway transport in Poland - Selected Issues

Praca ta ma na celu analizę podstawowych zagadnień związanych z transportem kolejowym w Polsce w oparciu o zasady i doktrynę prawa administracyjnego. Dodatkowym zamierzeniem autora jest chęć ukazania zasadniczych instytucji związanych z tą dziedziną prawa, które występują w ustawie z 28 marca 2003 o transporcie kolejowym i w aktach do niej wykonawczych.Charakterystyka owych zagadnień odnosi się przede wszystkim do teorii organów w prawie administracyjnym, pokazuje wszelkiego rodzaju odrębności w stosunku do ogólnego postępowania administracyjnego i sądowo-administracyjnego uregulowanego w k.p.a. i p.p.s.a., oraz różnice jakie zachodzą pomiędzy przepisami ogólnie regulującymi proces inwestycyjno-budowlany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a przepisami ustawy o transporcie kolejowym. Istotnym problemem szeroko poruszanym w owej pracy są zagadnienia związane z obszarami specjalnymi i ochroną porządku na ich terenie. Struktura pracy została podzielona na trzy części i rozdział wprowadzający, będący klamrą, która spina pozostałe partie materiału. W pierwszej części pracy zostały przedstawione najważniejsze podmioty związane z transportem kolejowym w Polsce, którymi są Prezes Urzędu Transportu Kolejowego będący głównym organem nadzorczym i regulacyjnym oraz Państwowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych, której głównym zadaniem jest działanie w kierunku zwiększania bezpieczeństwa w transporcie kolejowym. Kolejna część pracy ma na celu przedstawienie dwóch aspektów proceduralnych regulowanych przez u.t.k, a mianowicie procesu inwestycyjno-budowlanego na kolei oraz kwestii związane z możliwością korzystania z powstałych inwestycji, czyli uzyskania licencji na przewozy kolejowe, bez której de facto żaden przewoźnik nie może korzystać z powstałej linii kolejowej. Końcowa część pracy odnosi się do kwestii związanych z bezpieczeństwem na obszarze kolejowym oraz prawami i obowiązkami osób znajdujących się na owym obszarze, co jest aspektem newralgicznym z punktu widzenia praw obywatela, a szczególnie osób korzystających z transportu kolejowego.This master thesis aims to analyze the basic issues relating to railway transport in Poland based on the principles and doctrines of administrative law. An additional aim is to demonstrate by the author's main institutions related to this area of law that occur in the Act of 28 March 2003 on railway transport and acts implementing it.Characteristics of these issues relate primarily to the theory of organs in administrative law, it shows all kinds of differences in relation to the general administrative procedure and judicial and administrative regulated by the Code of Administrative Procedure and Law on proceedings before administrative courts, and the differences that exist between the general rules governing the process investment and construction in the Law on spatial planning and development, and the provisions of the Railway Transport Act. An important problem broadly touched on in this work are issues related to special areas and law enforcement in their area.The structure of the work was divided into three parts and the introductory section, which is the buckle which fastens the other parts of the material. In the first part of this work were presented key players due to rail transport in Poland, which are the President of the Railway Transport Office which is the main supervisor and regulatory authority and the National Railway Accidents Investigation Commission, whose main task is to work towards increasing the safety of rail transport. Another part of the paper is to present two aspects of the procedure governed by the Railway Transport Act, namely the process of investment and construction of the railway and the issues associated with the use of the resulting investment, or to obtain a license to transport by rail, without which, de facto, no carrier can not benefit from the railway line. The final part of the work relates to issues of safety on the railway area and the rights and obligations of those on the area, which is a critical aspect of the freedom of the citizen, and especially of people using rail transport