The inactivity and the protraction of the proceedings of the public administration agency

Przedmiotem pracy jest bezczynność i przewlekłość postępowania organu administracji publicznej. Organy administracji publicznej powinny wykonywać swoje zadania w sposób sprawny, szybki i zgodnie z ekonomiką procesową. Stan bezczynności i przewlekłości postępowania jest zaprzeczeniem prawa do dobrej administracji i narusza podstawowe prawo jednostki do rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie. Zgodnie z obowiązującą regulacją prawną sprawy powinny być załatwiane niezwłocznie, a jeżeli załatwienie sprawy wymaga postępowania wyjaśniającego- nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej- nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Podstawowym przedmiotem pracy jest analiza i ocena obowiązujących regulacji prawnych oraz prezentacja instrumentów prawnych, które służą zwalczaniu bezczynności i przewlekłości postępowania w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym. Środki prawne, które służą zwalczeniu tych pejoratywnych zjawisk można podzielić na dwie grupy, a mianowicie na: środki przysługujące na etapie postępowania administracyjnego, jakimi są zażalenie do organu wyższego stopnia na bezczynność lub przewlekłość postępowania oraz wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz środki prawne przysługujące na etapie postępowania sądowoadministracyjnego: skarga do sądu administracyjnego, orzekanie przez sąd administracyjny na podstawie odpisu skargi oraz skarga w przedmiocie niewykonania wyroku sądu. Dopełnieniem pracy jest analiza prawnych konsekwencji bezczynności i przewlekłości postępowania, czyli przedstawienie rodzajów odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa, które odnoszą się zarówno do organu administracji publicznej, pracownika takiego organu oraz odpowiedzialności karnej funkcjonariusza publicznego.The subject of the research is the inactivity and the protraction of the proceedings of the public administration agency. In the compliance with applicable regulations it is assumed that administrative cases shall be considered without any undue delay, cases requiring hearing proceedings – not later than within a month, and particularly complex matters in not more than two months from the day of initiating of the proceedings till their closing. The tasks of the public administration’s should be performed in a fast and effective way, because the handling of matters on time belong to the European standards of a good governance.In practice, it happens that administrative issues are considered within a longer period of time, which leads to inactivity of an authority or protraction of the proceedings. The basic subject of the working is the analysis and evaluation the current legal regulations and the presentation of the legal instruments against inactivity and protraction of the proceedings of the public administration agency, commonly known as a complaint against inactivity. A party has the right to lodge a complaint against the inactivity or protraction of the proceedings, which is addressed directly to a public administration’s authority of a higher instance. If the issue is not considered within the additional time in the administrative proceedings, the party has the right to lodge a claim against the authority’s inactivity to an administrative court. Furthermore, the master's thesis presents the kinds of liability provided in legal regulations: the disciplinary liability, the civil liability for damages and the penal liability of a public functionary