Consumer protection policy in European Union and in Poland with particular inclusion of the question of unfair contract terms

The subject of my thesis is the analysis issue of protection rights and interest European and Polish consumers, including historical background, currently tendency and perspectives for the future. The first chapter describes in detail establishment and development of European consumer protection policy. I will begin my reflection with the main source ‘The Treaties of Rome’ signed in 1957, moving then to programs, plans and strategies in the subject of consumers affairs prepared by European entities. I will point out the most important legal grounds to implement consumer policy provisions. The second chapter concentrates on theoretical grounds and assumptions of European consumer protection policy. The matter of differences in definitions between both Polish law andEuropean law will be raised. I will also enumerate premises of protection consumers rights which are taken into consideration by European Union in legislative process. I find indispensable to define what actually European protection policy is and what are instruments to realize it. At the end of this chapter I will present characteristics of European consumer law, accusations it must face with and the latest perspectives for the future. The third chapter concentrates on specific part of consumer law which is the issue of unfair terms in consumer contracts. It will be given definition of unfair terms and reasons for they are interest of European Union attention. The main stress is put on European Directive 93/13/EEC on unfair terms in consumer contract. Finally, I cite new draft of Directive 93/13/EEC which claim to eliminate previous problems arising among the old act. The last fourth chapter concerns issue of effectiveness, enforceability consumers rights in European Union as well as in Poland. Ability to pursue owns rights is one of the foundations consumer policy. That is why it presents the most important institutions and organisations both European and Polish which are responsible for assisting with consumers.Niniejsza praca poświęcona została analizie zagadnienia ochrony interesów, praw europejskich i polskich konsumentów, wraz z uwzględnieniem historii, aktualnych tendencji oraz perspektyw na przyszłość. W rozdziale pierwszym zostanie szczegółowo zaprezentowane powstanie, a następnie historyczny rozwój europejskiej polityki ochrony konsumentów. Rozważania rozpoczynają się od samego źródła, a więc Traktatów Rzymskich z 1957 r. przechodząc kolejno do analizy poszczególnych programów, planów oraz strategii działania w obrębie tematyki konsumenckiej, opracowywanych przez podmioty europejskie. Wskazane zostaną najważniejsze i najbardziej fundamentalne podstawy przyjmowania unijnych przepisów prawa konsumenckiego. Drugi rozdział w całości koncentruję się wokół teoretycznych podstaw i założeń europejskiej polityki ochrony konsumentów. Podniesiona zostanie kwestia różnic definicyjnych zarówno w prawie unijnym i w prawie polskim. Wypunktowane zostaną podstawowe przesłanki ochrony praw konsumenta, jakimi kieruje się Unia przy tworzeniu swojego ustawodawstwa. Nieodzowne wydaje mi się również zaprezentowanie definicji samej polityki ochrony konsumentów, oraz instrumentów jej urzeczywistniania. Na końcu rozdziału wskazane są na aktualne cechy jakimi charakteryzuję się obecne europejskie prawo konsumenckie, zarzuty jakie stawiane są pod jego adresem oraz najnowsze tendencje rozwoju i perspektywy zmian. Trzeci rozdział dotyczy wybranego już wycinka europejskiej polityki ochrony konsumentów, a mianowicie zagadnienia niedozwolonych postanowień w umowach zawieranych z konsumentami. Omówienie czym tak naprawdę są zabronione klauzule i dlaczego stanowią przedmiot zainteresowania Unii Europejskiej. Najwięcej uwagi poświęcone jest Dyrektywie 93/13 w sprawie niedozwolonych postanowień umownych i szczegółowej analizie jej zapisów. Ostatecznie także przywołany został najnowszy projekty nowelizacji Dyrektywy 93/13 będący próbą wyeliminowania dotychczasowych problemów wokół niej narastających. Ostatni czwarty rozdział podnosi kwestię skuteczności, egzekwowalności praw konsumenckich w Unii Europejskiej oraz w Polsce. Możliwość dochodzenia swoich praw jest fundamentem omawianej polityki, dlatego zaprezentowane zostały najważniejsze z instytucji i organizacji zarówno europejskich jaki i polskich odpowiedzialnych za pomoc konsumentom