Analysis of Implementation Problems and Community Capacity in Rural Regeneration Community

社區是經過長時間自然形成的群居聚落，面對現今社會快速變遷，在地居民生活的需求和期待，也牽動著社區整體的發展。社區發展目標不同，所遇到的發展問題也有所不同，在各方面執行的能力也有所差異。在社區實際運作的過程中，常常會遇到問題或困難，有些社區具有此方面能力經驗可以克服；但有些社區因能力不足，無法解決問題，這也成為社區未來發展最大問題之所在。故本研究以社區參與農村再生計畫後，探討農村社區組織在發展過程中之問題。 本研究運用歸納的社區能力以組織力、執行力、導入力、凝聚力及永續力五大面向，來分析目前社區其社區能力情情況，以台灣台中市農村再生社區主要執行者為受訪者。研究結果顯示，從深度訪談的討論中，發現「社區凝聚力不足」、「人口老化問題嚴重，青年人力外流」、「土地使用同意書取得不易」、「社區缺乏撰寫規劃計畫書的人力資源」等問題，上述問題嚴重影響社區執行農再計畫的力道及進度，為此本研究尋找出執行過程中所遭遇主要問題點，並針對該影響因素提出實質建議，為台中市農村社區提供發展方向及改善建議，期望藉此提供農再社區改善之助力。Community is a group settlement that has been naturally formed over a long period. Facing the society is changed rapidly nowadays, the community's development has been affect by resident's expectations and demand. When the community development goals are different, the problems are also different, and ability to perform in all aspects also different. In the process of the actual operation of the community, often encounter problems or difficulties. Some communities have the ability to overcome these problems, but some communities cannot solve these problems because they are lack of ability, this problem will be stop community development in the future. However, this study explores the problems of rural community organizations in the development process after rural rejuvenation plan. This study analyze the community's ability with the theory of organizational, executive, import, cohesive and sustainability, respondents are the main performers of rural regeneration communities in Taichung City. The results of the study was found that 'lack of community cohesion', 'the population is aging, the youth is outflowing', 'land use consent is not easy to obtain', 'and the community lacks the human resources to write the planning report' with in-depth interviews. Above problems seriously affect Rural Rejuvenation plan 's strength and progress. For this reason, this study finds out the main problems encountered in the implementation process, and put practical suggestions for the influencing factors to provide a suggestions and development direction for rural communities in Taichung City, hope to provide assistance for the improvement of the rural community.第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的 3 第二章 文獻回顧 4 第一節 國內外社區發展之意涵 4 第二節 社區能力之相關理論 12 第三節 農村再生 21 第三章 研究方法設計 33 第一節 質性研究的選擇 33 第二節 研究設計 33 第三節 研究的信度與效度 38 第四節 研究倫理 39 第四章 研究結果與分析 41 第一節 農村再生計畫執行之問題分析 41 第二節 農村再生社區之能力分析 43 第五章 結論與建議 55 第一節 結論 55 第二節 研究限制與建議 57 參考文獻 58 附件ㄧ 訪談同意書 61 附件二 訪談大綱 62 附件三 六分社區介紹 63 附件四 永豐社區介紹 65 附件五 興隆社區介紹 66 附件六 溪洲社區介紹 67 附件七 四德社區介紹 69 附件八 泰安社區介紹 7