A influência das bases de poder na percepção sobre a gestão estratégica de pessoas como mudança organizacional em órgãos da administração pública federal

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2013.Uma vez que o desempenho geral das organizações parece estar atrelado à sua capacidade de flexibilidade e mudança, ao desempenho do seu capital humano e ao desenvolvimento de práticas e competências integradas, coerentes e facilitadoras da estratégia organizacional, o setor público, após passar por um modelo de Estado patrimonialista e burocrático, tem buscado disseminar o modelo gerencialista, promovendo, por meio de decretos e atos normativos, reformas e ações que possibilitem a melhora da qualidade e eficiência neste setor. Tomados aqui como proposta de mudança organizacional, estes decretos e atos normativos contam com a influência dos gestores para sua consecução e aplicação eficaz. Percebendo o poder e sua dinâmica como inerentes aos atos de influência social que ocorrem nos processos organizacionais, fez-se neste trabalho um estudo também sobre este tema. Assim, inicialmente se aborda os Modelos de Gestão no Brasil (patrimonialista, burocrático e gerencial) e a Gestão Estratégica de Pessoas no setor público, em seguida trata-se de Mudança Organizacional e suas tipologias, e por fim, de Poder nas Organizações. Metodologicamente este trabalho está estruturado em um estudo principal, que foi realizado por meio de levantamento de opiniões. Foram aplicados dois instrumentos de pesquisa, o primeiro identificou as bases de poder utilizadas pelos gestores e o segundo identificou o tipo de mudança organizacional percebida pelos funcionários. Assim, a partir de regressões múltiplas padrão, foi possível atingir o objetivo geral a que o trabalho se propõe, qual seja analisar a influência das bases de poder usadas pelos gestores de linha de recursos humanos na percepção de funcionários de organizações públicas a respeito da mudança - transformacional ou transacional – supostamente decorrente da publicação da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal. A partir dos resultados, foi possível perceber que essa influência é ínfima. Desta forma, por fim discutem-se as possíveis causa desta constatação. ______________________________________________________________________________ ABSTRACTSince the overall performance of organizations seems to be tied to its ability to change and flexibility, the performance of its human capital and the development of practical skills and integrated, coherent and facilitators of organizational strategy, the public sector, after passing through a model State patrimonial and bureaucratic, has sought to spread the managerialist model, promoting, through decrees and normative acts, reforms and actions that facilitate the improvement of quality and efficiency in this sector. Taken here as a proposed organizational change, these decrees and normative acts have the influence of managers for their achievement and effective implementation. Realizing the power and dynamics as inherent to acts of social influence that occur in organizational processes, it is also in this paper a study on this topic. Thus, initially covers the Management Models in Brazil (patrimonial, bureaucratic and managerial) and the Strategic Management of People in the public sector, then it is Organizational Change and its typologies, and finally Power in Organizations. Methodologically this work is structured in a major study that will be conducted by surveying opinions. Be applied two survey instruments, the first will identify the bases of power used by managers and the second will identify the type of organizational change perceived by employees. Thus, you can achieve the overall goal that the work is proposed, which is to analyze the influence of the power bases used by line managers in human resource perception of public officials about the change - transformational or transactional - supposedly due the publication of the National Staff Development