IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMENUHAN HAK WARGA NEGARA MENDAPATKAN JAMINAN SOSIAL MELALUI PROGRAM RASKIN BAGI KELUARGA MISKIN DI KECAMATAN GONDANGREJO KABUPATEN KARANGANYAR

Ratih Takarini. IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMENUHAN HAK WARGA NEGARA DALAM MENDAPATKAN JAMINAN SOSIAL MELALUI PROGRAM RASKIN (BERAS MISKIN) BAGI KELUARGA MISKIN DI KECAMATAN GONDANGREJO KABUPATEN KARANGANYAR. Skripsi. Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2014. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: 1) Tindakan-tindakan pemerintah dalam pemenuhan hak warga negara mendapatkan jaminan sosial dalam implementasi kebijakan pemerintah melalui program raskin (beras miskin) bagi keluarga miskin di Kecamatan Gondangrejo, Kabupaten Karanganyar 2) Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses implementasi kebijakan pemerintah dalam pemenuhan hak warga negara dalam mendapatkan jaminan sosial melalui Program Raskin (beras miskin) bagi keluarga miskin di Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Strategi penelitian menggunakan strategi tunggal terpancang. Sumber data diperoleh dari informan, dokumen, tempat dan peristiwa. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling . sedangkan teknik pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah teknik wawancara, observasi, serta analisis dokumen. Untuk memperoleh validitas data dalam penelitian ini digunakan triangulasi data dan triangulasi metode. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: 1) Pengumpulan data, 2) Reduksi data, 3) Penyajian data, 4) Tahap penyusunan laporan penelitian. Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa: 1) Tindakan-tindakan yang dilakukan oleh pemerintah dalam pemenuhan hak warga negara mendapatkan jaminan sosial melalui program raskin yaitu: a) Melakukan evaluasi dan pendataan ulang warga penerima raskin, b) Sosialisasi tentang sistem bagi rata, c) Sosialisasi tentang penambahan harga tebus raskin, d) Melakukan pengecekan ke BULOG dan mengkoordinasi pelaksanaan raskin, e) Menerapkan sistem cash and carry, f) Melakukan pengecekkan kualitas raskin ke BULOG sebelum didistribusikan kepada warga. 2) Faktor-faktor pendukung dan penghambat yang mempengaruhi implementasi kebijakan pemerintah dalam memberikan jaminan sosial melalui Program Raskin (beras miskin) bagi keluarga miskin di Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar, yaitu: a) Faktor-faktor pendukungnya yaitu: (1) Implementor di tingkat kecamatan dan kelurahan, bahkan sampai di titik distribusi mempunyai disposisi (watak dan karakter) yang cukup baik. (2) Sikap “nrimo” (menerima dengan ikhlas) dari masyarakat akan bantuan jaminan sosial dari pemerintah melalui Program Raskin ini, walaupun dari segi jumlah, kualitas dan bahkan harganya masih belum sesuai. (3) Kesadaran warga yang tinggi dalam pembayaran Raskin yang tepat waktu. b) Faktor-faktor penghambatnya yaitu: (1) Komunikasi antar implementor kebijakan masih belum lancar. (2) Kurangnya sumber daya manusia dalam pelaksanaan Program Raskin ini. (3) Tidak adanya sumber daya finansial kepada implementor (dana operasional) dan dalam proses pelaksanaan Program Raskin. (4) Ketidakjelasan perintah/aturan yang mengatur tentang Program Raskin. (5) Struktur birokrasi yang terlalu panjang sehingga menyebabkan lemahnya pengawasan