Evaluación de la arquitectura de paz y seguridad de la unión africana (apsa): la operación de apoyo para la paz en somalia (amisom)

Esta investigación pretende entender que tipo de mecanismos e instituciones africanos se prevén para afrontar el escenario de conflictos armados y de búsqueda de la paz en el continente. Concretamente, estudia el surgimiento de un nuevo conjunto normativo e institucional en el seno de la recién creada Unión Africana (UA), que regula las cuestiones de paz y seguridad y que emerge como una respuesta africana con la intención de abordar de forma rápida y eficaz la violencia que acecha las distintas regiones de sus estados miembros.La Arquitectura de paz y seguridad de la UA (APSA) forma parte de la prioridad estratégica de esta institución de incrementar los índices de seguridad humana del continente, que ha constituido una de las bases fundacionales a partir de la cual la UA ha articulado sus discursos e instituciones. Así pues, la APSA se complementa por un conjunto de programas para el desarrollo social, creados con el mismo fin y ubicados en otros departamentos, que reflejan un consenso africano (compartido a escala internacional) en torno la idea de que la seguridad, la paz y el desarrollo son interdependientes. El hecho de que la UA sitúe a la APSA como uno de sus pilares fundamentales de acción, por no decir el más importante, manifiesta la importancia que se le otorga a la paz y la seguridad, como vías para lograr mayores tasas de desarrollo. Tiene asimismo el potencial de convertir a la renovada UA en una institución con un rol relevante en materia de paz y seguridad. El propósito de mi tesis es justamente entender mejor como la APSA implementa sus normas y principios. Concretamente, trata de estudiar dos dimensiones de esta cuestión: cuál es el tipo de doctrina, normas, principios y objetivos que configuran la APSA y como éstas se implementan en la realidad social africana. En otras palabras, como la UA se plantea el abordar los conflictos africanos, a través de qué medios y como estas pretensiones se ponen en práctica. Para ello, nos centraremos en el estudio de la operación de paz de la UA en Somalia (la AMISOM). Este estudio de caso es relevante en la medida en que se considera uno de los casos más difíciles para la institución continental, configurándose como una prueba de fuego para la UA en términos de su credibilidad, legitimidad y efectividad como organización, con un rol renovado y más activo en el continente. Por sus implicaciones, puede establecer precedentes que podrían ser aplicados para futuras operaciones de paz lideradas por la misma.This research seeks to understand the African mechanisms and institutions that are established to addressarmed conflict and attain better levels of peace in the continent. Specifically, it aims to study the emergence of a new legal and institutional set of norms establishedwithin the newly emerged African Union (AU), which regulate the peace and security and emerge as an effective African response to the violence that hits the regions of its member states. The peace and security architecture of the AU (APSA) reflects AU’s strategic priority to increase level of human security in the continent. Thus, the APSA is complemented by a set of social development programs, created for the same purpose and placed in other departments. This reflects an African consensus (shared internationally) on the idea that security, peace and development are interdependent. The fact that the APSA is portrayed as one of the main pillars of action, if not the most important, manifests the importance that peace and security have so as to achieve higher growth rates. It also has the potential to transform the renewed UA to an institution with a relevant role in peace and security. The purpose of my thesis is to better understand how the APSA implements its rules and principles. Specifically, it tries to study two dimensions: the doctrine, standards, principles and objectives that constitute the APSA; and how they are implemented in the African social reality. In other words, how the AU addresses the African conflicts, through which means and how these intentions are put in place. In order to do this, we will focus on the case of AU’s peacekeeping operation in Somalia (AMISOM). This case study is relevant as it is considered as one of the most difficult to manage for the organization. It could be perceived as a test for the AU in terms of its credibility, legitimacy and effectiveness as an organization with a renewed and more active role in the continent. Its implications can set the precedents that could be applied to future peace operations led by the same institution