Criminal Offense of Bribery Focusing on Corruption of Family Physicians by Pharmaceutical Industries

Primanje mita je, prema zakonskoj inkriminaciji, jedno od vodećih koruptivnih kaznenih djela, što nam pokazuje i potvrđuje i sudska praksa. Službena ili odgovorna osoba zahtijeva ili prima mito, ili prihvaća ponudu ili obećanje mita, za sebe ili za drugoga, da unutar ili izvan granica svoje ovlasti nešto učini odnosno propusti čime čini kazneno djelo protiv službene dužnosti, kazneno djelo primanja mita. Afera Hipokrat u kojoj je protiv 400-tinjak osoba (liječnika obiteljske medicine, ljekarnika, stručnih suradnika i zaposlenika trgovačkog društva Farmal kao i osoba koje zastupaju navedeno društvo pa na kraju i same pravne osobe Farmal d.d.) podnesena kaznena prijava zbog koruptivnih kaznenih djela među kojima primanje mita čini vodeće kazneno djelo, predstavlja najveću istragu, i na kraju najveću do sad, u povijesti hrvatskoga kaznenoga zakonodavstva, podignutu optužnicu. Autorica u radu, uz prikaz relevantne sudske prakse, analizira kazneno djelo primanja mita (pravo, nepravo i naknadno pasivno podmićivanje) kao delictum proprium koruptivnog kaznenog djela protiv službene dužnosti. Istraživanjem donesenih pravomoćnih presuda u predmetu Farmal ukazuje na koliziju između akata nadležnih institucija u području zdravstva (Ministarstva Zdravlja, Hrvatskoga zavoda za zdravstveno osiguranje, Hrvatske liječničke komore) i Kaznenog zakona. Shodno tome, ukazuje i na nužno potrebite promjene u zdravstvenom sistemu u pogledu načina obveznog stalnog usavršavanja liječnika kao i njihove suradnje s tvornicama lijekova.Kroz komparativni pregled i analizu u odnosu na hrvatsko kazneno zakonodavstvo dat je prikaz svih oblika kaznenog djela pasivnog podmićivanja, pravog, nepravog i naknadnog, u kaznenim zakonodavstvima zemalja Europske unije Njemačke i Slovenije, ali isto tako i zemalja bivše Jugoslavije, Bosne i Hercegovine i Srbije.Bribery is one of the leading corruptive criminal offenses, which is shown and confirmed by case law. It involves the situation where an official or responsible person demands or accepts a bribe, or accepts an offer or a promise of a bribe, for himself/herself or for another person, in order to act or refrain from acting within or beyond the limits of his/her authority, which makes it a criminal offense against official duty. The Hippocrates affair, where .criminal charges were brought for corruptive offenses with bribery as the leading criminal offense against about 400 persons (family physicians, pharmacists, professional associates and employees of the Farmal company , its representatives and Farmal company itself, has been the largest investigation, and indictment in the history of the Croatian criminal law. In presenting the relevant case-law, the author analyzes the criminal offense of bribery (proper, improper, and passive bribery) as delictum proprium of corruptive criminal offense against official duty. By researching the final verdicts in the Farmal case, she indicates the collision between the acts of the competent institutions in the field of health care (the Ministry of Health, the Croatian Health Insurance Fund, the Croatian Medical Association) and the Criminal Code. Consequently, she points out the pressing need for changes in the system, regarding the manner of mandatory life-long training of doctors, as well as regulating their cooperation with pharmaceutical industries. Through comparative review and analysis of the Croatian criminal legislation, all forms of the criminal offense of passive bribery are presented, including proper and improper bribery, as well as bribery in the criminal law of Germany and Slovenia as EU member states, but also in some countries of the former Yugoslavia, namely Bosnia and Herzegovina and Serbia