ALTERSDISKRIMINIERUNG AUF DEM KROATISCHEN ARBEITSMARKT IM KONTEXT DER GESELLSCHAFTLICHEN INFORMIERTHEIT UND EUROPÄISCHEN GESETZGEBUNGSRAHMENS

Prema demografskim pokazateljima (2012.) svaki je peti stanovnik Europe stariji od 60 godina. Prosječna starost stanovništva Hrvatske 1991. iznosila je 37,1 godina, a 2011. se povećala na 41,7 godina. Istovremeno, prema istraživanju Europske komisije, dobna diskriminacija najčešće je doživljeni oblik diskriminacije u Europskoj uniji. Rezultati dobiveni na temelju ankete među nezaposlenim osobama i poslodavcima u Hrvatskoj pokazali su kako obje kategorije smatraju da je na hrvatskom tržištu rada također najprisutnija dobna diskriminacija. Zabrana diskriminacije u hrvatskom je pravnom sustavu ustavna kategorija, a Republika Hrvatska je ulaskom u Europsku uniju usvojila europski antidiskriminacijski zakonodavni okvir, koji se smatra jednim od najnaprednijih zakonodavnih okvira u svijetu. Unatoč sofisticiranim zakonima dosadašnja istraživanja pokazuju kako gotovo trećina poslodavaca, te nešto više od polovine nezaposlenih ne pokazuje razumijevanje pojma diskriminacija, a trećina i nezaposlenih i poslodavaca uopće ne zna je li diskriminacija zakonom kažnjiva ili nije. Ovi rezultati dijelom objašnjavaju i činjenicu da je prva pravomoćna presuda za dobnu diskriminaciju u Hrvatskoj donesena tek prošle godine. Također problematici dobne diskriminacija na tržištu rada u Hrvatskoj do sada nije pruženo dovoljno prostora niti u znanstvenoj obradi, a pristupano joj je većinom jednodimenzionalno u kontekstu „obveznog umirovljenja“ u dobi od 65 godina, koje je po nekim stručnjacima arbitrarno određena granica između radnikove produktivnosti i neproduktivnosti. U obradi teme autorica je koristila statistiku i rezultate dosadašnjih mjerodavnih anketa, kao i relevantne radove pravnih teoretičara. U ovom radu cilj je preispitati koliko je zakonodavni okvir dostatan u borbi protiv dobne diskriminacije bez institucionalne potpore u osvješćivanju društva o pomicanju dobnih granica, životnog vijeka i radne produktivnosti stanovništva.According to demographic data (2012), every fifth European citizen is older than 60. The average age of the Croatian population in 1991 was 37.1 years and in 2011 it increased to 41.7 years. At the same time the age discrimination is the most frequent type of discrimination in the European Union according to the research conducted by European Commission. The results gained by the means of a survey among unemployed persons and employers have shown that both categories consider the age discrimination to be the most frequent in Croatia. Discrimination ban in the Croatian legislature is a constitutional category and after having accessed the EU, Croatia has implemented European anti-discrimination legal framework which is considered to be one of the most progressive legal frameworks in the world. In spite of sophisticated laws, recent research has shown that almost one third of the employers and over a half of unemployed persons do not show understanding for discrimination notion whereas one third of unemployed persons and employers do not even know whether discrimination is punishable by law or not. These results partly explain the fact that the first enforceable judgment for age discirimination in Croatia was passed only a year ago. In addition, the problem area of age discrimination at the labour market in Croatia has not been given sufficient significance so far in the scientific research and it has been approached mostly one-dimensionally in the context of \u27\u27mandatory retirement\u27\u27 at the age of 65 as an arbitrary determined limit between worker\u27s productivity and unproductivity according to some experts. While elaborating the topic, the author has been applying statistics and the results of former relevant surveys as well as competent works of legal theoreticians. The aim of this paper is to examine how much is mere legal framework sufficient to struggle against age discrimination without institutionalized support in raising the social consciousness of promoting age limits, lifetime and working productivity in population.Nach demographischen Angaben (2012) ist jeder fünfte Einwohner Europas mehr als 60 Jahre alt. Der Durchschnittsalter der kroatischen Bevölkerung im Jahr 1991 war je 37,1 und im Jahr 2011 stieg er auf 41,7 Jahre auf. Nach der Forschung der Europäischen Kommission stellt die Altersdis-kriminierung die häufigste Form der Diskriminerung in der EU dar. Die Ergebnisse einer unter arbeitslosen Personen und Arbeitgebern in Kroatien durchgeführten Umfrage haben gezeigt, dass beide Gruppen der Meinung sind, dass die Alterdiskrimination am stärksten auf dem kroatischen Arbeitsmarkt zum Ausdruck kommt. Das Diskriminierungsverbot ist im kroatischen Rechtssystem eine verfassungsrechtliche Kategorie. Darüber hinaus hat die Republik Kroatien durch ihren EU-Beitritt den europäischen Gesetzgebungsrahmen gegen Diskriminierung angenommen, der als einer der besten in der Welt geschätzt wird. Trotz sofistizierten Gesetzen weisen die bisherigen Untersuchungen darauf hin, dass fast ein Drittel der Arbeitgeber und etwas mehr als 50% der Arbeitslosen den Begriff Diskriminierung nicht verstehen, und ein Drittel der Arbeitslosen und der Arbeitgeber überhaupt nicht weiss, ob Diskriminierung durch Gesetz sanktioniert wird oder nicht. Diese Resultate erklären teilweise die Tatsache, dass der erste rechtskräftige Gerichtsurteil in Kroatien gegen Alterdiskriminierung erst voriges Jahr gefällt wurde. Desgleichen wurde der Problematik der Altersdiskriminierung auf dem Arbeitsmarkt in Kroatien bisher nicht genug Aufmerksamkeit in wissenschaflichen Erörterungen gewidmet. Meistens wurde ein eindimensioneller Ansatz verwendet, und zwar im Kontext der Verpflichtung, im Alter von 65 in den Ruhestand zu treten, was nach einigen Experten eine arbiträr bestimmte Grenze zwischen der Leistungsfähigkeit und Leistungsunfähigkeit der Arbeitnehmer ist. In der Erörterung diese Themas hat sich die Autorin der statistischen Daten und der Resultate der bisherigen maßgebenden Umfragen bedient, sowie der einschlägigen Arbeiten der Rechtstheoretiker. Das Ziel dieser Arbeit ist es, zu überprüfen, ob der gesetzgebende Rahmen in der Bekämpfung der Altersdiskriminierung ausreichend ist ohne institutionelle Unterstützung bei der Sensibiliesierung der Gesellschaft über die Verschiebung der Altersgrenze, Lebensdauer und die Arbeitsproduktivität der Bevölkerun