Het veelkoppige monster, genaamd 'onderneming'

Een van de centrale begrippen in het staatssteunrecht is 'onderneming'. Het Hof van Justitie heeft daarin een functionele benadering waarin het kijkt naar de aard van de activiteiten die een entiteit verricht. Zijn de activiteiten economisch van aard, dan is sprake van een onderneming, anders niet. Maar wat nu als een entiteit zowel economische als niet-economische activiteiten verricht? Is zij dan een onderneming waarvoor de staatssteunregels gelden of niet? Op deze situatie gaat het Hof van Justitie in het arrest Compass-Datenbank in.Multi Actor SystemsTechnology, Policy and Managemen