La représentation des intérêts régionaux hongrois et slovaques au niveau communautaire : analyses des modes de représentations et des pratiques des bureaux de représentation

Ce mémoire, établi d’après des entretiens avec les représentants des régions, a pour objectif d’analyser les différents facteurs nationaux susceptibles d’influencer la représentation des intérêts régionaux hongrois et slovaques au niveau communautaire. L’adhésion à l’Union européenne a rendu nécessaire la décentralisation dans ces deux pays, cela induisit la naissance des régions, et par conséquent la mise en place des bureaux de représentation à Bruxelles. Pour comprendre les caractéristiques de ces représentations, il nous a semblé indispensable de présenter l’émergence de ces régions dans ces deux pays, leur place dans les systèmes administratifs, comme les débats politiques sur les modes de décentralisation. De même, le recrutement des représentants régionaux, et plus particulièrement les critères de leur sélection, leur trajectoire et socialisation, ou encore leur relation avec la direction des régions, font l’objet de cette l’analyse. C’est par les activités communes des bureaux, activités déterminées par ces facteurs évoqués, que les modes de représentations d’intérêts des bureaux peuvent être décrits. Pour définir ces modes de représentations d’intérêts régionaux, nous avons brièvement comparé le mode d’organisation des bureaux, leurs missions et objectifs, de même que leurs stratégies et pratiques. Il résulte de la structure des représentations, du choix de la fonction principale et des stratégies pour promouvoir leurs intérêts, que ces bureaux peuvent être considérés comme des groupes d’intérêt spécifiques possédant une capacité d’influence indirecte ; une certaine pratique de « lobbying » rend de ce fait inévitable l’établissement de réseaux avec différents acteurs au plan européen