Auftrag Arbeitsmarktintegration - Arbeit in Non-Profit-Organisationen zwischen Anspruch und Wirklichkeit

Arbeitsmarktintegration als Ziel der aktiven Sozialpolitik wird in Österreich seit dem Ende des 20. Jahrhunderts nicht mehr nur von staatlichen Institutionen, sondern auch von Non-Profit-Organisationen (NPO) umgesetzt. Obwohl diese Organisationen nicht gewinnorientiert sind, stehen sie zunehmend unter Druck, ihre Effizienz und Effektivität nach quantifizierbaren Kriterien nachzuweisen. Demgegenüber stehen Mitarbeiter*innen, die Beratung, Betreuung und eine Vermittlung ihrer Klient*innen entsprechend ihrer normativen Ansprüche umsetzen möchten. Ziel dieser Studie ist die Untersuchung der daraus resultierenden Spannungsverhältnisse zwischen den normativen Ansprüchen, Idealen oder Motivationen der Mitarbeiter*innen und strukturellen Zwängen und Vorgaben. Hierfür wurden neun problemzentrierte Interviews mit Mitarbeiter*innen von drei unterschiedlichen NPOs in Wien geführt und diese mittels Themen- und Feinstrukturanalyse ausgewertet. Es zeigt sich, dass die interviewten Personen stark intrinsisch sind und zugleich unter Druck stehen Vermittlungsquoten zu erfüllen. Mit diesen Effizienzanforderungen einhergehend, offenbarte sich eine Bürokratisierung, die je nach institutioneller Logik der NPO unterschiedlich wahrgenommen wird. Die Aushandlungsprozesse, wie mit Spannungen zwischen strukturellen Zwängen und normativen Ansprüchen der Mitarbeiter*innen umgegangen wird, finden entweder auf Ebene der Organisation oder in Bezug auf Fördergeber*innen statt; teilweise wurden diese Konflikte internalisiert. Diese Studie legt zudem offen, dass neben dem Spannungsverhältnis die Befristung des Auftrags Arbeitsmarktintegration zu großen Unsicherheiten und emotionalen Belastungen bei den Mitarbeiter*innen der NPOs führt.Since the end of the 20th century labour market integration has not only been a task of the welfare state itself anymore but also has been realised by non-profit-organisations (NPO). Consulting services, trainings and outplacement for disadvantaged groups are social services offered by numerous NPOs in Austria. These organisations are non-governmental and not-for-profit institutions but still receive government funding – in return they must prove their efficiency and efficacy by providing numbers. The study aims to examine the tension between fulfilling the targets on the one hand and the ideals and motivations that the employees of NPOs aspire to realise in their work on the other hand. To do so, I conducted nine problem-centred, personal interviews with employees of three different NPOs in Vienna. The study shows that there is a strong social and intrinsic motivation among the employees in NPOs. At the same time the employees are confronted with targets, defined by governmental institutions which are sometimes contradictory to their ideals and aspirations. The coping strategies of the employees vary depending on the organisational context: The institutional logic of the organisation plays a crucial role whether the conflicts are addressed on an organisational level, directed to the funding institution or whether they are internalised by the employees. Furthermore, the employment relations in the NPOs are characterized by uncertainty and precariousness due to temporary contracts between NPOs and funding institutions