A prioritised or neglected area? : A case study about how work against prostitution and human trafficking for sexual purposes is governed and performed on a national, regional and local level in Sweden

Prostitution and human trafficking for sexual purposes is by the government seen as a problem in the society that needs to be defeated. Since the year 1999, purchasing sexual services has been illegal in Sweden, and since the year 2002 there is also a law concerning human trafficking. Despite legislation and many other efforts, prostitution and human trafficking for sexual purposes is still widespread in Sweden. Through a case study, this paper investigates how work against prostitution and human trafficking for sexual purposes is governed and performed on a national level in Sweden, as well as on a regional and local level in Jönköping. This has been investigated through collection and analysis of documents created by organizations that influence the police and social services work in this area. Beyond this, three interviews with professionals in the police and social services have been conducted. The result has then been analysed on the basis of institutional theory which illustrates that an organization's quest for stability can stand in the way of achieving change. The results of the thesis show that there is a clear adherence with governing directives at the national level, but that the adherence is lacking at the regional and local levels. This can be explained on the basis that work against prostitution and human trafficking has not previously been a priority issue at the governing level, which has led to the work being neglected at regional and local level. Prostitution och människohandel för sexuella ändamål ses av regeringen som ett samhällsproblem som måste bekämpas. Sedan år 1999 har köp av sexuella tjänster varit olagliga i Sverige och sedan år 2002 finns även en människohandelslagstiftning. Trots lagstiftning och flertalet övriga insatser finns idag prostitution och människohandel för sexuella ändamål utbredd i Sverige. Genom en fallstudie undersöks hur arbete mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål styrs och utförs nationellt i Sverige samt regionalt och lokalt i Jönköping. Detta har undersökts genom insamling och analys av dokument skapade av organisationer som påverkar polisen och socialtjänstens arbete rörande området i Jönköpings kommun. Utöver detta har även tre intervjuer med yrkesverksamma inom polis och socialtjänst genomförts. Resultatet har sedan analyserats utifrån institutionell teori vilken belyser att en organisations strävan efter stabilitet kan stå i vägen för att uppnå en förändring. Uppsatsens resultat visar att det finns en tydlig efterföljsamhet av styrande direktiv på nationell nivå men att efterföljsamheten brister på regional och lokal nivå. Detta kan förklaras utifrån att arbete mot prostitution och människohandel tidigare inte varit en prioriterad fråga på styrande nivå vilket lett till att arbetet på regional och lokal nivå blivit eftersatt.