L'évaluation des performances d'un dispositif de recherche en partenariat : le programme Pour et Sur le Développement Régional Bourgogne.

SAD CT4 soulard@supagro.inra.fr Partie IV - Comment évaluer ces recherches ?National audienceDepuis plus de vingt ans, les Régions qui ont été dotées d'une existence institutionnelle avec la loi de 1982, ont commencé à se préoccuper du développement économique des territoires qui relevait de leur responsabilité en misant sur l'enseignement supérieur et la recherche. Accompagnant cette montée des régions, la volonté d'accroître des synergies territorialisées entre acteurs de la recherche et du développement économique (R&D) a été affichée avec plus d'insistance en raison d'un pas supplémentaire franchi dans la conception paradigmatique des liens entre production scientifique et compétitivité économique. Face à cette volonté affichée par les gestionnaires de la recherche, divers dispositifs incitatifs ont été mis en place pour favoriser des coopérations élargies entre recherche et entreprise. Parmi ces programmes figure le programme PSDR Bourgogne qui a été mis en place en 2000 et qui associe un acteur national (INRA) à un acteur régional (Conseil Régional Bourgogne) dans une perspective de coproduction de connaissances scientifiques et opérationnelles. Son évaluation permet d'identifier et discuter des problèmes de méthode d'évaluation car il ne s'agit pas seulement d'apprécier les résultats obtenus par le programme au regard d'objectifs affichés au départ, mais d'évaluer les effets propres du dispositif gestionnaire mis en place pour faire fonctionner un programme partenarial en région. Le programme a t-il réussi à susciter ou renforcer des synergies entre acteurs du développement régional ? Moyennant quelles conditions de mise en œuvre et de validation de la participation des chercheurs et des acteurs socio-économiques ? Avec quels effets sur les acteurs et les territoires investis dans le programme ? Au terme de ses quatre ans de fonctionnement, l'évaluation de PSDR Bourgogne constitue un bon support de réflexion pour d'autres programmes qui voudraient le suivre dans ces finalités. Du point de vue de son fonctionnement le programme est assez exemplaire par le dispositif organisationnel qu'il a su mettre en place et qui agence un fonctionnement interactif entre des acteurs. Cet ensemble de synergies a permis de dynamiser un partenariat avec des acteurs du développement régional, tout en conservant l'exigence de qualité scientifique des recherches entreprises en partenariat. Du point de vue de ses résultats et de ses effets, PSDR Bourgogne a réussi à susciter et conduire des recherches sur les thèmes qui l’intéressent, et il a pu faire faire au milieu de recherche mobilisé des déplacements effectifs de pratiques dans le sens recherché. La mobilisation des acteurs non chercheurs au PSDR Bourgogne a supposé d'inventer des pratiques et des dispositifs ad-hoc. Au final, l'expérience de PSDR Bourgogne illustre bien que créer une dynamique de production des connaissances qui irrigue les milieux de la recherche et du développement régional, repose sur différents niveaux d'intermédiation qui, quand ils trouvent à s'agencer de manière coordonnée, génèrent alors des synergies vertueuses. Toutefois, on peut s'interroger sur le rapport entre les moyens mobilisés, la quantité de recherches réalisées et le niveau de déplacement obtenu. On peut les trouver trop coûteux sauf si on considère le programme comme un investissement gestionnaire destiné a fonctionner comme un incubateur jugé indispensable pour déplacer des normes professionnelles et favoriser le développement d'un milieu de recherche régional sur les thématiques concernées