The Soviet model of local government in the era of the New Economic Policy: administrative, legal and constitutional aspects

Стаття присвячена політико-правовій проблематиці організації місцевої влади. Основна увага, при цьому, приділяється радянській моделі місцевого управління у період її першого реформування, котра припадає на добу так званої «Нової економічної політики», коли розпочалися процеси лібералізації, що отримали назву «ленінської лінії на розвиток соціалістичної демократії». Однак, розширенню цієї демократії досить сильно ускладнювало те, що радянський державний апарат не мав власного чиновництва, а тому здебільшого розраховував на чиновництво старе, чиновництво, що виховувалось на бюрократичних традиціях ще царського апаратуThe article is devoted to political and legal issues of local government organization. The main focus is on the Soviet model of local government during its first reform, which dates back to the days of the so-called "New Economic Policy", when liberalization processes began, which were called "Lenin's line for the development of socialist democracy." However, the expansion of this democracy was greatly complicated by the fact that the Soviet state apparatus did not have its own bureaucracy, and therefore mostly relied on the old bureaucracy, bureaucracy that was brought up on the bureaucratic traditions of the tsarist apparatus