Afiliación de los extranjeros al sistema general de pensiones en Colombia dentro del marco jurídico internacional

Colombia es un país que no ha sido ajeno a todo el proceso de globalización, y en él se ha incrementado la afluencia de trabajadores foráneos, principalmente como consecuencia de las inversiones realizadas por empresas extranjeras (por el movimiento económico transnacional que se ha desarrollado a nivel mundial1) y por los cambios en la organización del trabajo como consecuencia de la modernización empresarial2. La actividad globalizadora ha significado cambios importantes en las economías y ha impuesto retos de competitividad muy altos, llevando a los mercados laborales a flexibilizarse, buscando nuevas formas de trabajo extraídas de normas comerciales o mercantiles3; ello ha tenido un impacto serio en las relacionales laborales y, por ende, en todo el sistema de seguridad social de los trabajadores. Como bien lo plantea Oscar Ermida Uriarte, las normas internas se han vuelto ineficaces para regular los fenómenos que se han desarrollado o tenido su origen en otro nivel, por lo cual resulta lógico que se desarrolle la tendencia a re-regularizar las relaciones de trabajo en el ámbito internacional, de manera que las normas están al nivel del desarrollo de los fenómenos que debe regular4. En el ámbito de la seguridad social ha ocurrido lo mismo: se ha requerido del desarrollo paulatino de lineamientos a nivel internacional en cuanto a la protección de los derechos de los trabajadores migrantes y sus familias. En consecuencia, se ha generado la necesidad de que cada país en su interior ajuste su normatividad a los requerimientos internacionales5 y que adopte de manera particular mecanismos que faciliten y garanticen el ejercicio de los derechos en materia de seguridad social de sus nacionales, así como de los extranjeros vinculados labo-ralmente y que habitan en su territorio. A través de convenios internacionales y de tratados multilaterales la seguridad social está siendo un Derecho tendiente a la internacionalización, con el reconocimiento de los derechos previsionales de los trabajadores sin importar el país en donde trabajan sino el país en donde se produce el riesgo o bien donde el trabajador desea trasladarse a vivir..