Support policies for the renovations and restructuration of mature tourist destinations: a retrospective evaluation from case studies

La necesidad de reformulación del modelo de desarrollo turístico asociado a la fórmula sol y playa en el litoral mediterráneo español ha estado presente en la política turística a lo largo de los últimos veinte años, lo que ha conducido a la puesta en marcha de diferentes estrategias y programas de actuación dirigidos a la mejora y renovación de los destinos turísticos maduros del litoral a desarrollar por parte del sector público y privado. Bajo este planteamiento, el análisis de las últimas y más emblemáticas iniciativas y proyectos emprendidos resulta de interés para la mejor ilustración de la compleja realidad en la que se desenvuelven los procesos de reestructuración y renovación de los destinos turísticos costeros. Por esta razón, el presente trabajo analiza y elabora una síntesis integradora de los cuatro proyectos piloto de reconversión de destinos maduros impulsados por la Administración turística con el propósito de reflexionar sobre su naturaleza, y nivel de ejecución de las propuestas contempladas, de forma que pueda realizarse una evaluación de la efectividad y alcance de esta política. Las experiencias piloto analizadas han demostrado tener efectos positivos en la renovación aunque lejos ha quedado el cumplimiento de los objetivos de mayor envergadura, poniéndose así de manifiesto el gap existente entre lo proyectado desde el ámbito de la política y lo efectivamente conseguido en su ejecución. Este trabajo trata de evaluar desde una visión crítica, objetiva y de conjunto el desempeño de dichos proyectos.The need for a reformulation of the touristic development model associated to the “sun and beach” formula in the Spanish Mediterranean coast have been present in the touristic policy over the last twenty years, which conducted to has led to the implementation of various strategies, programs and actions aimed at the improvement and renewal of the mature tourist destinations on the coast by the public and private sector. Along these lines, the analysis of the latest and most emblematic initiatives and projects undertaken is of interest for the best illustration of the complex reality in which processes of restructuring and renovation of coastal tourist destinations operate. For this reason, this paper discusses an analysis and inclusive synthesis for the four pilot restructuring projects promoted by the Tourism Administration in order to reflect on its nature, the execution level of its initial proposals and, at the same time, facilitate an easier understanding and assessment of the support policy for the mature destinations conversion. Analyzed pilot experiences have demonstrated positive effects in the renewal yet far from the fulfillment of large magnitude objectives, revealing the existing gap between what is projected from political arena and what is actually achieved in its implementation. This work tries to evaluate in a pioneer manner from a critical, objective and overall perspective, the performance of these projects.El presente trabajo se enmarca en el proyecto de investigación “Metodología, criterios y aplicaciones para la configuración de clusters en áreas turísticas consolidadas: innovación, complementariedad y competitividad territorial” (CSO2011-26396), financiado por el Plan Nacional de I+D+i del Ministerio de Economía y Competitividad