Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen johtolupaprosessin kehittäminen

Opinnäytetyön tavoitteena oli pyrkiä hahmottelemaan ELY-keskuksen johtolupaprosessin sujuva, nopea ja asiakasystävällinen tulevaisuuden tavoitetila sekä pyrkiä löytämään sellaisia kehitystoimenpiteitä, jotka ELY-keskus voisi toteuttaa jo seuraavien muutaman vuoden aikana. Suomen sähköverkko oli vielä 2000-luvun alussa toteutettu pääsääntöisesti metsissä kulkevilla ilmajohdoilla, jolloin vikojen paikallistaminen ja niiden korjaaminen oli vaikeaa ja hidasta. Vuoden 2011 suuret myrskyt aiheuttivat poikkeuksellisen laajoja ja pitkäkestoisia sähkökatkoksia. Myrskyjen ja sähkömarkkinalain muutosten seurauksena sähköyritykset alkoivat kaapeloida sähköverkkojaan yhä kiihtyvällä tahdilla maan alle sekä siirtää metsissä kulkevia ilmajohtoja teiden varsille. Opinnäytetyö sisältää yleiskatsauksen ELY-keskuksen toimintaympäristöön, johtojen sijoittamista koskevaan lainsäädäntöön, ELY-keskuksen johtolupaprosessiin sekä aiemmin aihepiiristä tehtyihin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lisäksi työssä toteutettiin Webropol-kysely lupia hakeville henkilöille sekä haastateltiin ELY-keskuksen lupakäsittelijöitä. Tavoitetilassa tärkeimpiä asioita ovat ELY-keskuksen sähköinen asiointi ja lupaprosessin automatisointi mahdollisimman laajasti. Muita oleellisia asioita ovat kaapeleiden ja muiden maanalaisten rakenteiden tarkkojen sijaintitietojen olemassaolo ja niiden integrointi ELY-keskuksen sähköiseen asiointiin. Lähivuosien tärkeimpiä toimenpiteitä puolestaan ovat sähköisen asioinnin kehittäminen, lausuntomenettelyjen selkiyttäminen ja sisällyttäminen sähköiseen asiointiin sekä lupamenettelyn automatisoinnin alkuvaiheet