Co-ingénierie des processus de modélisation participative pour la planification et la gestion de l'eau

[Departement_IRSTEA]RE [TR1_IRSTEA]GES / USAGES [Encadrant_IRSTEA]Ferrand, N.Broad-scale multi-stakeholder decision-aiding processes for complex water planning and management issues are typically organised or "co-engineered" by several agencies or actors. These participatory processes are therefore co-initiated, co-designed and co-implemented by a number of people. It is postulated here that this co-engineering can critically impact on both the participatory processes and their outcomes. Co-engineering has received scant attention in studies of participatory decision-making and remains an important gap in current knowledge. The method of intervention research was used to investigate the co-engineering of two participatory modelling processes: the creation of the "Lower Hawkesbury Estuary Management Plan", a regional risk management planning project on the northern edge of Sydney in Australia; and the "Living with Floods and Droughts" capacity building project for co-managing flood and drought risks in the Sofia region of Bulgaria. From these research interventions and their comparative evaluations, a number of important innovations and insights have been identified, including that multiple and divergent objectives within co-engineering project teams can lead to conflicts which can have major impacts on the implemented participatory modelling processes. Support was found for the hypothesis that co-engineering can critically impact on both participatory processes and their water management outcomes. This research shows that there are therefore two processes to organise to aid multi-stakeholder decision-making for water planning and management: the co-engineering process and the participatory modelling process.Les processus multi-acteurs d'aide à la décision pour la gestion de l'eau à grande échelle sont généralement co-organisés par de nombreux organismes et intervenants. Ceci signifie que les processus participatifs sont co-initiés, co-conçus et co-mis en ½uvre par de multiples intervenants. Il est postulé ici que cette « co-ingénierie » peut avoir un impact critique sur les processus de modélisation participative et sur leurs résultats. La co-ingénierie a reçu peu d'attention dans les études sur l'aide à la décision participative et reste mal couverte par les connaissances actuelles. Une approche de recherche intervention est utilisée pour étudier l'impact de la co-ingénierie sur deux processus de modélisation participative : d'une part l'élaboration du « plan de gestion de l'estuaire du Lower Hawkesbury », un projet régional de gestion de risques en Australie, et d'autre part un projet de gestion des risques d'inondation et de sécheresse dans la région de Sofia en Bulgarie. Des innovations significatives et des connaissances pratiques sont extraites de ces projets et de leur comparaison. Des objectifs multiples et souvent divergents au sein de l'équipe de co-ingénierie peuvent conduire à des conflits dont l'incidence sur la mise en ½uvre du processus de modélisation participative est majeure. Les résultats appuient la thèse selon laquelle la co-ingénierie a un impact critique sur les processus participatifs et sur leurs portées. La recherche démontre qu'il y a deux processus distincts à organiser pour mener efficacement une intervention d'aide à la décision pour la gestion multi-acteurs de l'eau : le processus de co-ingénierie et le processus de modélisation participative