Explosives Precursors (Home – Made Explosives): Regulations and Supervision

Za izazivanje kriznih ili izvanrednih situacija, odnosno počinjenje najtežih kaznenih djela, počinitelj često rabi eksplozivne tvari vojne ili gospodarske namjene. Za potrebe nezakonite proizvodnje eksplozivnih naprava (eksploziva kućne izrade) sve se više rabe različite kemikalije, koje su u uporabi u različitim industrijskim granama; ali i kemikalije koje gotovo svakodnevno koriste građani (pojedinci). Kemikalije od kojih se nezakonito proizvode eksplozivi (eksplozivi kućne izrade) nazivaju se prekursori eksploziva, a veliki broj takvih kemikalija može se nabaviti u slobodnoj prodaji. Zbog velike sigurnosne ugroze koja je posljedica nezakonite proizvodnje eksplozivnih tvari, korištenjem različitih kemikalija, odnosno prekursora eksploziva, Europski parlament i Vijeće 15. siječnja 2013. godine donijeli su Uredbu (EU) br. 98/2013 od 15. siječnja 2013. o stavljanju na tržište i uporabu prekursora eksploziva (SL L 39, 9. 2. 2013.) kojom se uspostavljaju pravila o stavljanju na tržište i uporabu prekursora eksploziva. Vezano uz navedenu Uredbu, u Republici je Hrvatskoj 2016. godine donesen Zakon o njezinoj provedbi. Zbog vrlo široke legitimne primjene različitih eksplozivnih tvari, a posebno prekursora eksploziva te zbog brzog razvoja u zlouporabi tih tvari, potrebno je konstantno ulaganje napora za poboljšavanje sustava nadziranja proizvodnje, prometa i uporabe eksplozivnih tvari i prekursora eksploziva. Jedini način otežavanja, odnosno svođenja na najmanju moguću mjeru mogućnosti nezakonite proizvodnje eksploziva, stalni je nadzor nad tvarima od kojih se takvi eksplozivi proizvode.To cause crisis or emergency situations, or to commit the most serious crimes, the perpetrator often uses explosive substances of military or economic use. Various chemicals which are in use in various industries and also chemicals that are used almost daily by citizens (individuals) are increasingly used for the purposes of the illicit manufacture of explosive devices (home-made explosives). Chemicals used to make explosives (home-made explosives) are called explosives precursors, and a large number of such chemicals are commercially available. Due to the high-security risk resulting from the illicit manufacture of explosives by the use of various chemicals, i.e. precursors of explosives the European Parliament and the Council 15 January 2013 brought Regulation (EU) No 98/2013 on the marketing and use of explosives precursors (OJ L 39, 9.2.2013). Regulation (EU) No 98/2013 establish rules for the market placing and use of explosives precursors. In connection with the aforementioned Regulation, in 2016, the Law on its implementation was adopted in the Republic of Croatia. Due to the extensive legitimate use of various explosives, especially explosives precursors, and the rapid development in the misuse of these substances, constant efforts are needed to improve the control system for the production, traffic and use of explosive substances and explosives precursors. The only way to make it difficult, or to minimise the possibility of illicit production of explosives, is to monitor the substances from which such explosives are produced constantly