LEADER pour les campagnes littorales. Une analyse critique

International audienceThis article explores the most famous Rural Development Programme of the European Union,LEADER, the aim of which was a laboratory for an integrated, territorial rural policy. It proposesto study the place occupied by the LEADER programmes to promote local development of coastalareas. We mobilize a socio-political and realistic analysis on bottom-up development practices.Even if some interesting innovations were supported thanks to regional planning and learningprocess, our results highlight that LEADER still remains a confidential programme characterized bythe relative weakness of LEADER fundings, the standardization of public action, the project leaderselection, and finally a non-renewal of public action on coastal territories with the importance ofsectoral approaches and the multiplication of policy tools.Cet article questionne l’instrument le plus emblématique du développement rural, le programmeeuropéen LEADER, dont l’ambition était de fournir un laboratoire pour une politique européennerurale intégrée. L’originalité du propos tient au choix des terrains étudiés, les campagnes littorales,et à la mobilisation d’une grille de lecture croisant le recours aux modèles d’action publique etune approche institutionnelle réaliste des pratiques de développement ascendant ou « par lebas ». Nos résultats montrent, malgré l’émergence de quelques projets innovants sur les territoiresaccompagnés par l’ingénierie territoriale et bénéficiant des processus d’apprentissage, que LEADERreste un « laboratoire » confidentiel du fait d’une relative faiblesse des financements, d’unestandardisation de l’action publique locale, d’une sélection des porteurs de projets et, finalement,d’un faible renouvellement de l’action publique locale, encore très marquée par des approchessectorielles et par la multiplication d’instruments d’action publique