Rom for ledelse? : En studie av kommunale mellomlederes plass i den kommunale styringskjeden

Oppgaven tar for seg den kommunale mellomlederens plass i den kommunale styringskjeden. Kommunale mellomledere er sentrale for å omgjøre politiske vedtak til velferdstjenester tilpasset kommunens innbyggere. For å sikre allokeringseffektivitet, er det viktig at mellomlederne opplever at de har et reelt handlingsrom for å tilpasse virksomhetens tjenester til innbyggernes preferanser. Ved å benytte meg av institusjonell teori og modellen for situasjonsbetinget lederskap, analyserer jeg mellomledernes handlingsrom og variasjon i lederroller. Analysene er gjort med utgangspunkt i data samlet inn gjennom Mellomlederundersøkelsen, et samarbeid mellom Universitetet i Oslo og Universitetet i Agder. Funnene mine viser at et flertall av de kommunale mellomlederne er tilfredse med handlefriheten gitt dem gjennom delegasjonsreglementet, men at dette er betinget av grad av støtte fra blant annet rådmann og sentraladministrasjon. Mellomlederne gir også uttrykk for at de er lite tilfreds med økonomiske ressurser i virksomheten, og opplever liten forståelse for virksomhetens oppgaver og utfordringer fra politisk hold. Jeg viser også at institusjonelle faktorer som sektortilknytning og kommunal administrativ organisering er sentralt for å forklare variasjon i lederrollen