Hvor skal grensen gå, NRK? En kvalitativ analyse av høringen av NRK-plakaten

Denne oppgaven undersøker hva sentrale aktører i debatten om NRKs mandat og kommersielle handlingsrom argumenterer for at skal være NRKs mandat, og identifiserer hvilke dominerende diskurser om NRK som er synlige i høringen av NRK-plakaten. I oppgaven har jeg foretatt en dokumentanalyse av utvalgte høringsuttalelser og andre politiske og institusjonelle dokumenter og en diskursanalyse av de samme høringsuttalelsene. Funnene i studien viser at de fleste aktørene argumenterer for at NRKs kjernevirksomhet bør avgrenses til å gjelde formidling av lyd og bilder, og at et for sterkt NRK vil ha en negativ påvirkning på mediemangfoldet. Samtidig beskrives NRK som en viktig institusjon i det norske samfunnet og aktørene uttrykker at NRK har vært avgjørende for innholdsmangfoldet i de norske mediene. NRK betraktes med andre ord både som en trussel og et viktig mediepolitisk virkemiddel. Diskursanalysen avdekket fire dominerende diskurser i høringsuttalelsene. Samtlige av diskursene er knyttet til begrepet markedssvikt, og peker på at NRK både virker markedskorrigerende og markedshemmende. Funnene i diskursanalysen antyder at aktørenes forslag om å avgrense NRKs handlingsrom ikke vil være formålstjenlig