Les documents d'urbanisme : frein ou levier de développement pour l'agriculture insulaire ?

National audiencePar le passé, la vocation des espaces agricoles et naturels insulaires de la façade atlantique française étaient avant tout centrée sur un rôle productif, pensée par et pour les populations locales. La dimension agricole de ces îles a ensuite fortement régressée notamment face au développement de l’urbanisation et des usages récréatifs. Par la suite, de nombreuses protections réglementaires à portée environnementale et paysagère ont été instaurées. Les dynamiques contemporaines de maintien ou de redéploiement de l’agriculture dans les îles interrogent face à ce contexte local particulièrement contraint. Ce dernier conduit bien souvent à occulter la dimension économique des activités agricoles et la nécessité d’infrastructures indispensables. Au travers des documents locaux de planification, les collectivités doivent élaborer leur projet de territoire et la maîtrise de l’occupation du sol à moyen terme, dans une perspective de développement durable. A ce titre, les PLU, par l’interprétation de la loi littoral et la place de l’agriculture dans le projet de territoire, constituent un terrain permettant d’interroger le rôle de la planification dans le maintien et le développement des activités agricoles insulaires. Face au processus de sanctuarisation des zones non urbanisés, nous formulons l’hypothèse que l’absence d’espace administratif rétro-littoral en est la principale difficulté et également, une spécificité de ces îles. Pour ce faire, nous nous intéressons ici aux PLU des îles d’Arz et Batz (Bretagne) au regard de leur dynamique agricole et plus globalement, de leur projet de territoire