Processo de planejamento e gestão de territórios turísticos: uma proposta sistêmica

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção.O planejamento turístico integra-se a outros processos de planejamento amplos, visando promover melhoria econômica, social e ambiental para o local, região ou país envolvido através do desenvolvimento adequado da atividade turística. A visão sistêmica se adapta a tais concepções, pois possibilita a compreensão da complexidade do mundo real, ainda mais perceptível neste início de século, como recurso indispensável para enfrentar os desafios de ordem econômico, financeira e mercadológica e, sobretudo, política, cultural e ambiental e suas relações. O planejamento sistêmico se apresenta como modelo apropriado para o desenvolvimento do turismo na aplicação de propostas sustentáveis, pois possibilita melhores condições para a sustentabilidade econômica, contribui para a sustentabilidade social e subsidia o desenvolvimento ambiental sustentável do turismo. Aliado ao planejamento sistêmico, a gestão por processos é uma metodologia gerencial adequada ao cenário atual das organizações empresarias e territoriais, que é caracterizado por mudanças permanentes, inovações contínuas e interatividade do cliente nos processos de gestão, gerando a necessidade de fluxos ágeis e flexíveis em ambiente de aprendizado organizacional permanente. Diante de tais pressupostos, o objetivo geral desta tese é desenvolver uma proposta sistêmica de planejamento e gestão de territórios turísticos, baseada nos princípios de sustentabilidade ecológica, econômica e social. Para isso, foi desenvolvida uma pesquisa em duas etapas. A primeira, caracterizada como uma pesquisa descritiva/interpretativa investigou proposta de planejamento de turístico e territorial, a partir de uma visão dialética, a fim de propor um modelo de planejamento a partir dos pressuposto de trabalho. A segunda se constitui de um estudo de caso para verificação da aplicabilidade do modelo proposto em um destino turístico. A pesquisa teve uma visão sistêmica e histórico-crítica, pois buscou dar respostas aplicáveis a questões contemporâneas. O modelo propõe que o planejamento e gestão de territórios turísticos se desenvolvam a partir de cinco processos, que se apresentam em forma de redes, mantendo a perspectiva sistêmica, com uma integração entre os processos. Os cinco processos integrados são apresentados na sua abrangência, objetivos, agentes e indicadores. Buscando reduzir o grau de incerteza presente em modelos teórico-metodológicos, foi verificada a sua aplicabilidade no destino turístico Itapema, litoral de Santa Catarina. Foram empreendidos procedimentos para verificar a aplicabilidade do modelo a partir de uma realidade específica, que apresenta a dinâmica do turismo como variável predominante no processo de construção de seu território. Entende-se que o modelo proposto é flexível o suficiente para ser aplicado a outros territórios, adaptando-se a dinâmicas particulares