PELAKSANAAN KEMITRAAN UPTD (UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS) SOSIAL DENGAN PENGUSAHA KECIL DI KECAMATAN RUPAT MENURUT PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM

Adapun yang melatar belakangi dalam skripsi ini adalah bahwa UPTD Sosial Kecamatan Rupat sudah melakukan kemitraan dengan pengusaha kecil, tetapi kemitraan yang dilakukan UPTD Sosial Keamatan Rupat didaerah ini belum merata, masih ada ketimbangan-ketimbangan didalam kemitraan tersebut. Padahal tujuannya untuk meningkatkan pendapatan pengusaha kecil yang dijadikan mitra binaannya. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana bentuk kerjasama UPTD Sosial Kecamatan Rupat dengan Mitra Binaannya, apa kendala-kendala yang dihadapi oleh UPTD Sosial Kecamatan Rupat dalam pelaksanaan program kemitraan di Kecamatan Rupat dan bagaimana pelaksanaan kemitraan UPTD Sosial Kecamatan Rupat dalam mengembangkan usaha kecil mitra binaannya menurut perspektif ekonomi Islam. Penelitian ini bersifat lapangan (field research) berlokasi di UPTD Sosial Kecamatan Rupat yang berada di Kecamatan Rupat Kabupaten Bengkalis. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kerjasama yang dilakukan UPTD Sosial terhadap mitra binaannya, untuk melihat kendala apa saja yang dihadapi oleh UPTD Sosial serta mengetahui bagaimana tinjauan ekonomi Islam tentang pelaksanaan kemitraan yang dilakukan oleh UPTD Sosial Kecamatan Rupat. Populasi dari penelitian ini berjumlah 12 orang ynag terdiri dari 1 orang ketua UPTD Sosial Kecamatan Rupat dan 1 orang pegawai UPTD Sosial Kecamatan Rupat serta 10 orang pengusaha kecil yang dijadikan mitra UPTD Sosial Kecamatan Rupat. Karena terjangkau maka penulis menggunakan semua populasi menjadi sampel yaitu dengan teknik total sampling. Data primer diperoleh dari ketua UPTD Sosial Kecamatan Rupat dan pengusaha kecil yang dijadikan mitra binaan UPTD Sosial Kecamtan Rupat dengan cara observasi dan wawancara. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari buku-buku yang ada kaitannya dengan masalah yang diteliti,kemudian dianalisis dengan metode deskriptif kualitatif. Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan dapat disimpulkan bentuk kemitraan yang dilakukan oleh UPTD Sosial yaitu meliputi pemberian modal, pengawasan serta pembinaan terhadap pengusaha kecil. Faktor yang melatar belakangi UPTD Sosial dalam melakukan kemitraan ini karena terdapat masyarakt yang kurang mampu baik dalam permodalan maupun dalam kemampuan dan sumber daya manusia untuk mengelola usaha sesuai prinsipprinsip manajemen modern.Mereka hanya menjalankan Usaha ini berdasarkan kebiasaan saja. Diadakannya program kemitraan ini dengan tujuan agar mereka dapat bersaing dan berkembang sesuai dengan yang diharapkan. Kendala dalam program kemitraan ini yaitu dalam penyaluran bantuan modalnya masih diberikn kepada orang-orang terdekat dengan kata lain didalam penyaluran bantuan modal tidak sesuai dengan keriteria orang yang berhak menerimanya, sehingga masih belum terciptanya keadilan yang menyeluruh. v Kendala lainnya dalam aspek pengawasan bisa dikatakan kurang efektif karena kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh UPTD Sosial Kecamatan Rupat. Hal ini dikarenakan anggota yang termasuk kedalam jajaran UPTD Sosial tersebut masih berjumlah satu orang. Yaitu hanya seorang kepala UPTD Sosial tersebut serta. Kendala berikutnya yaitu didalam pembinaanantara lain, dibidang keterampilan masih banyak pengusaha kecil yang tidak mengikuti, sehingga sulit untuk mengetahui yang dihadapi oleh mitranya dan lemahnya kemauan pengusaha kecil didalam pembinaan, terbatasnya pengetahuan serta tidak mampu menggunakan kesempatan dan peluang yang diberikan. Kurang kesadaran para mitra nya dalam mengikuti pelatihan baik pelatihan kewirausahaan maupun pelatihan teknologi. Menurut ekonomi Islam, kemitraan yang dilakukan UPTD Sosial dalam penyaluran bantuan modal belum sesuai dengan dengan firman Allah dalam Surat An-Nisa’ ayat 58 yang menyuruh kita untuk menyampaikan amanah kepada yang berhak menerimanya serta supaya kita menetapkan dengan adil. Melakukan kemitraan yang menghasilkan keuntungan antara pihak yang bekerjasama dibolehkan dengan prinsip tolong menolong, saling memerlukan dan saling menguntungkan. Kemitraan yang dilakukan UPTD Sosial Kecamatan Rupat memberikan kemaslahatan bagi masyaraka