El transfuguismo político como elemento distorsionador de la representación política

The party-switching phenomenon has taken on such a dimension and bears such relevance that it exerts an enormous impact on how political representation in a rule of law with multiparty democracy is conceived today. Political representativeness stems from ballot box results which proceed from the elected representative's political adherence to a certain political party - therefore, when a House Representative or a Senator decides unilaterally not to join the parliamentary bloc under which sponsorship he/she ran for office, or, more frequently, to desert such bloc to join another, there appears a distortion of the said representativeness. This study will firstly observe the conceptual delimitation of party-switching to go on to study the conformation of single-member party parliamentary blocs. On the basis that party-switching is an element that distorts the normal functioning of political representation in Congress, we will consider the Argentine constitutional doctrine, which maintains that in the case of the House of Representatives, the seats belong to the representatives and not to the political parties; this study will also analyze the so-called "borocotization" of the Argentine political system. Secondly, we will examine the role of political parties in the National Senate, where, in contrast to the House of Representatives, seats are allotted to political parties. In addition, we will review the regulations for single-member party blocs in both chambers. Lastly, we will present proposals brought forward by the National Congress for the regulation of party-switching.Fil: Perícola, María Alejandra. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Cátedra Teoría del Estado. Buenos Aires, ArgentinaFil: Perícola, María Alejandra. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Cátedra Derecho Constitucional . Buenos Aires, ArgentinaFil: Perícola, María Alejandra. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Cátedra Principios Generales del Derecho Latinoamericano. Buenos Aires, ArgentinaFil: Linares, Gonzalo Joaquín. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Buenos Aires, ArgentinaEl fenómeno del transfuguismo político tiene unas dimensiones y una relevancia que repercuten en la concepción de lo que hoy significa la representación política en el contexto de un Estado de derecho y una democracia de partidos. Los representantes portan una representatividad configurada en las urnas sobre la base de la adscripción política a un partido político, de modo que cuando el Diputado o Senador nacional decide unilateralmente no incorporarse al bloque parlamentario que se corresponde con el partido político bajo cuyos auspicios concurrió a la contienda electoral o, más frecuentemente, abandonar dicho bloque parlamentario e incorporarse a otro, se produce entonces una distorsión de aquella representatividad. La perspectiva de estudio que se propone observará, en primer lugar, la delimitación conceptual del transfuguismo político, para luego estudiar la constitución de los bloques parlamentarios unipersonales. En el entendimiento de que el transfuguismo político se constituye en elemento distorsionador del funcionamiento de la representación política en el Congreso, se considerará la doctrina constitucional argentina que entiende que, para el caso de la Cámara de Diputados, las bancas corresponden a los Diputados y no a los partidos políticos y se analizará en particular la denominada "borocotización" del sistema político argentino. A continuación, se analizará el rol de los partidos políticos en el Senado de la Nación, donde, contrariamente, las bancas son asignadas a los partidos políticos. Asimismo, se pasará revista de la regulación de los monobloques políticos en los Reglamentos de ambas Cámaras, y, por último, se presentan las propuestas de regulación del transfuguismo político emanadas del Congreso Nacional