Methodological Proposal to Apply the Benchmarking Technique Using Indicators: Empirical Research in Local Administrations

En el marco de la nueva gestión pública, los Indicadores de Gestión y la técnica del Benchmarking son instrumentos adecuados para la evaluación de la eficiencia, aunque su grado de utilidad práctica depende de la homogeneidad entre los datos a comparar. Sin embargo, ninguno de los estudios empíricos publicados se ha dedicado a la estandarización de estos indicador es en la administración local española. Este trabajo pretende diseñar una metodología para la normalización de Indicadores de Gestión, que contribuya a mejorar el uso del Benchmarking en los análisis de eficacia y eficiencia de las Administraciones Locales. Además, presentamos los resultados de su aplicación real en nueve municipios y diecisiete servicios públicos municipales, recogiendo las principales conclusiones de esta investigación empírica. Palabras clave: benchmarking, Indicadores de Gestión, eficacia, eficiencia.In the field of New Public Management, performance indicators and the Benchmarking technique are suitable instruments to evaluate efficiency, although their usefulness to make comparisons among organizations depends on the homogeneity of the data. However, none of the published empirical studies have focused on the standardization of these indicators in the Spanish local administration. The aim of this paper is to design a methodology in order to normalize the performance indicators that contribute towards improving the use of Benchmarking in the analyses of effectiveness and efficiency in the public local administrations. Finally, we put forward the results of an empirical study of indicators carried out in nine towns and covering seventeen public services, as well as the main conclusions of this research. Keywords: Benchmarking, performance indicators, effectiveness, efficiency