KONSEP KEMITRAAN DI DALAM PEMBANGUNAN PERUMAHANSUATU TELAAH DEDUKTIF

Abstrak Kalau kita simak perkembangan kebijaksanaan perumahan nasional mulai dari awal kemerdekaan sampai Pelita IV, make terlihat bahwa dominasi pemerintah di dalam pembangunan perumahan selama kurun waktu itu nampak sangat kuat dan menonjol. Namun, pada Pelita V nampaknya pembangunan perumahan bukan lagi merupakan kerja pemerintah melainkan telah menjadi kerja nasional. Semua aktor nasional berhak untuk memberikan surnbangan baik dalam hal stok (kuantitas) maupun kualitas perumahan nasional. Dalam kerangka pikir tersebut, makalah ini mencoba mengangkat tents kemitraan sebagai suatu upaya memberikan stunbangan pemikiran dan memperkaya referensi bagi praktek-praktek pembangunan perumahan di Indonesia. Sangat disadari, bahwa konsep kemitraan masih dipertanyakan dan diperdebatkan, baik secara semantik maupun secara konseptual. Oleh karena itu, pendekatan yang digunakan di dalam makalah ini adalah deduksi-teoritik-paradigmatik, yakni mencoba mendeduksi premispremis kemitraan yang tertuang di dalam dokumen Habitat II dan membawanya kedataran teori dan paradigma. Kesimpulan dari makalah ini mengarah pada dua hal, yakni tentang harapan di satu sisi serta keragu-raguan di sisi lain. Harapan-harapan yang tersimpul didalam makalah ini adalah: (1) terdapat rongga-rongga keterbukaan dan keinginan untuk sating mendekat antara pemerintah, swasta, dan masyarakat, yang dapat dijalin melalui komunikasi(2) adanya komitmen dunia bahwa masalah perumahan tidak berdiri sendiri, melainkan terikat di dalam kesadaran pembangunan lingkungan yang lebih luas. Dengan demikian perumahan (khususnya untuk kelompok berpenghasilan rendah) tidak lagi semata-mata menjadi tanggung jawab pemerintah saja, tetapi telah menyeret tanggung jawab semua pihak, khususnya sektor komersial. Keragu-raguan yang tersimpul di dalam makalah ini adalah: (1) kapasitas kemitraan tidak dapat menjadi konsep emansipatoris yang dapat membebaskan masyarakat berpenghasilan rendah dari permasalahan perumahan merekadan (2) antara komitmen kemitraan\u27 dengan praktek kemitraan