The Banhong Incident and International Politics: A Case Study of Sino-British Negotiation for the Investigation of the Undelimited Southern Section of the Yunnan-Burma Frontier, 1934-1961

1885 年英國併吞上緬甸後，其殖民地邊界正式與中國雲南省接觸，雙方根 據1897 年《中英續議緬甸條約附款》規定，自該年起進行一系列的邊界勘定工 作。然因薛福成存檔界圖與條約文圖不符，英國勘界人員私繪「司格德線」強迫 中方承認，清廷不允，造成談判破裂，潞江支流南定河至南卡江一段遂成為「滇 緬南段未定界」。1935 年緬甸銀礦公司在未通知中方的情況下，擅自探勘未定界 的班洪區域，與當地佤族部落發生武裝衝突。南京國民政府積極與英方協商，自 1935 年至1937 年組織「中英會勘滇緬南段界務委員會」，向國際聯盟申請中立 委員主持勘界事宜。旋踵抗日戰爭爆發，直到1941 年才於重慶正式換文完成。 中英雙方未及樹立界樁，日本即於1942 年佔領緬甸全境。1961 年，中華人民共 和國和緬甸聯邦才解決懸宕64 年之久的滇緬界務問題。 本文試圖在上述歷史背景的脈絡下，考察國際法在滇緬劃界時的運用、梳理 英國在滇緬地區展現的帝國建設脈絡及特性，並延伸「中間地帶」理論作來研究 少數民族在外交談判中的角色地位。將以大量中國、英國的外交部檔案作為基 底，輔以報刊報導來完善此一外交史研究的個案