Issue and Agenda Setting in Taiwan's Legislative Process: the Case of Greenhouse Gas Reduction and Management Act

本篇論文是以我國立法程序議題與議程設定研究並以溫室氣體減量及管理法為例。研究範圍自2007年至2015年長達9年的時間，從民進黨的分立政府到國民黨的一致政府，對於溫管法的立法態度及環保與經濟行政單位是否處於積極或消極的作為?及探討影響立法結果的環保團體與全國工商團體的壓力?國際間對台灣溫室氣體改善具體行為有所期待等等。作為進一步分析與參考。 本研究中首先以溫室氣體減量如何形成議題並與環保署送交立法院議程設定理論結果中分析，在分立政府情況下立法委員對溫管法審查態度與一致政府並無太大差異。然而進一步分析溫管法議題設定與影響因素分析中，2015年11月21日聯合國氣候變化綱要公約第21屆大會在巴黎召開會議，國際間對於我國溫室氣體減量作為才是形成溫管法加速審查的主因之一。 然而從議程設定到立法產出分析溫管法中，空汙法的修正與地方自治立法的影響也是立法委員出現不同聲音角力的關鍵。從分立政府只有一個行政院版討論審查，到一致政府突然出現六個版本併案審查，全國工總及環保團體間各自期待的版本，最終在各界對於減量目標是否入法及總量管制施行方式有不同的看法上的爭端，歷經特別3次的黨團協商，終於協調出讓大家都尚能接受的溫管法版本。 為能進一步改善我國立法品質及黨團協商，密室協商之惡名應該儘速提倡第三波國會改革，讓黨團協商更加法制化、公開化及透明化外，並應更加重視委員會專業審查結果，避免淪為少數人決定的立法成果。最後所提出之建議，俾供未來相關研究者參考，已逐步累積、健全的我國立法程序制度