Organizational Change of Executive Yuan and the Problem of Public Employee Turnover : The Case Study of Civil Service Housing and Welfare Committee

行政院組織改造是行政院組織的重大變革，目標是打造一個精實、彈性、有效能的政府，有其正面意義。惟變革的過程中，被裁併機關其人員離職率較近5年公務人員平均離職率高出甚多的情形，人力資源是組織重要資產，人員不願意配合業務移撥到新機關而選擇離職（包含調職、辭職或退休），不僅影響業務銜接，更增加離職成本，影響組織運作，值得重視。 本研究以被裁併機關公務人員住宅及福利委員會（以下簡稱住福會）為案例，深入探討其人員離職之問題，找出影響人員離職的因素，並對於如何降低離職率，提出具體建議。 本研究係採深度訪談方式，於立法院三讀完成行政院組織改造法案起，至住福會裁併後1年內離職人員；及接受移撥1年後仍繼續任職之人員，同意受訪者為訪談對象，分析影響其離職的因素，並與接受移撥的原因對照參考。 依訪談內容分析發現，影響離職的因素與文獻理論中的工作壓力因素及抗拒變革因素對照檢視結果相符，並發現影響離職的重要因素為：不認同組織變革產生抗拒、不確定性帶來壓力及抗拒、擔心工作內容危及公務生涯、未尊重意願造成不滿，而接受移撥為被迫不得已的選擇。可藉由徵詢意見尊重意願、公開說明加強宣導、公平對待主動關懷及提前實施專長轉換訓練等方式，降低離職率。 未來可就行政院組織改造各個機關不同的變革強度及內涵下，人員的滿意度、心理調適過程、適應情形及後續生涯發展等進行比較研究，以提供政府進行組織變革時，對公務員所造成影響的參考