A Study on Republic of China’s Foreign Aid Policy to It’s Diplomatic Allies in the South Pacific between 2000 and 2012.

由於兩岸政治關係的制約，造成臺灣特殊的外交處境，臺灣過去以傳統方式拓展外交關係的成效甚為有限，近年來則以經濟實力做為務實外交的後盾，對外援助也成為臺灣能走入國際舞臺及發展對外關係的極重要工具。而放眼全球，隨著後冷戰時代與全球化概念的出現，國際間對外援助的思考模式已從單向的財源與經濟援助，轉向更多關切於民主人權、環保、生態及氣候變遷等人類安全議題，並更趨重視援助國與受援國及國際面向之間的雙向、多邊合作模式。基此，本文主要在探討對外援助的目的，以及其在外交政策上所能發揮之功能與限制，並藉由導入臺灣國內政黨主張及兩岸、受援國本身和國際趨勢等內外考量因素，以評估臺灣對南太平洋島國的援助方式，由傳統的資金挹注導向轉為聚焦氣候環境外交的可行性與優勢所在。 南太平洋國家在環保議題、氣候變遷等人類社會共同關心的焦點議題上，可謂首當其衝，也早已成為南太平洋社會特別關注的重心；在此區域氛圍中，加上兩岸關係的和緩形勢，兩岸應儘快協調與國際社會以共同協助的方式來解決相關問題，同時深化兩岸和解與友好合作之關係。 北京在民進黨政府時代，對南太地區主要採取強化與澳大利亞、紐西蘭及主要政經組織「太平洋島國論壇」之關係，並藉由大國外交影響力、經貿與金援實質利益等手段，達到維穩其既有邦交並伺機誘拉臺灣友邦外交轉向之目的。隨著馬政府上臺並推動「外交休兵」政策後，確已達到兩岸暫停外交爭戰的預期目標。 2008年馬英九總統上任後的「外交休兵」策略，促使兩岸關係的迅速和緩，加上環境和人類安全成為國際社會共同關注重心之趨勢，以及南太平洋受氣候變遷威脅之議題急遽突出，則給了臺灣一個徹底改進外交政策的良好契機。今後臺灣在近程上可透過新的援外政策，逐步消弭國際對臺灣採行「金援外交」收買手段之負面印象；遠程上，臺灣可持續藉由在全球人道與人權援助、國際組織參與及促進兩岸永久和平等面向，俾利臺灣對國際社會提供更長遠與實質的貢獻