The Feasibility Analysis of Outsourcing or Administrative Corporation of the Public Museums in the Central Government

隨著社會多元化的發展﹐政府事務日益龐雜，以往由政府積極主導介入，擔負所有責任的大政府時代在財政赤字不斷攀升、民間要求改革聲浪中被結束，自一九八○年代起，世界各國開始湧現解除管制的思潮，重新思考政府所應扮演的角色，如英國、美國、紐西蘭等，莫不積極進行政府再造。其中重要的課題之一即為政府角色的調整，使政府之任務著重於政策制定，至於政策執行及服務提供，則儘量藉由民間力量來辦理。是以，如何塑造一個「小而能」的新政府便成為當前努力的目標。 由於交通便利、通訊科技發達，大大縮短了彼此距離，整個世界彷彿如同一個地球村，差異愈來愈小，為避免淹沒在時代的洪流中，世界各國除了致力於推廣新觀念、新科技外，莫不警覺到傳統文物與文化的保留與傳承的重責大任，欲借此以尋求其本身與各種社會的相關性，並體驗自己的生命與價值，而博物館無疑地擔任此一重要角色。然而行政機關組織再造已成為現階段政府施政重點之一，為應組織再造之需，政府改造委員會就非公權力本質機關，以「委外」與「法人化」方式對既存組織或機構，逐步解除其公務體制的束縛，吾人稱之為「去行政機關化」，筆者希望探討教育部所屬博物館在此大趨勢下，去行政機關化的可行性如何？並以委外及行政法人二途徑分析之。 文中說明該等博物館所面臨的營運困境與衝擊，並介紹其組織概況、營運目標及辦理委外與行政法人化推動情形；並彙整相關文獻及深度訪談資料，以了解輿論上贊成與反對委外與法人化的相關論點；再則，分享完成案例經驗，俾建構出教育部所屬博物館在辦理委外與法人化之過程中重要影響因素，並提出實務上執行時可能遭遇之阻礙及解決困境之建議