The impact of fiscal decentralization on regional urban-rural income differential in China

1994年財政分權以後，中國大陸城鄉收入差距經歷了一段縮小又擴大的變化，許多學者開始將研究焦點放在財政分權對於城鄉收入差距的影響層面。為了瞭解財政分權對於城鄉收入差距到底造成何種影響，本研究目的有以下三點：一、為探討財政分權對於城鄉收入差距是否造成影響，二、為瞭解制度因素、地方政府財政支出對於城鄉收入差距是否造成影響，三、有鑑於財政上絕對財政中央集權與財政地方分權可能是造成城鄉收入差距擴大的兩個極端，不同於過去的相關研究，本研究認為財政分權與城鄉收入差距間，可能存在非線性的關係，因此在本研究中變數中加入財政分權平方項，對於這樣的假設進行檢測。 本研究針對中國大陸1995至2008年29個省市地區資料，以雙因子固定效果模型進行研究。根據實證結果顯示，在財政自主分權指標對於城鄉收入差距的影響層面，在財政自主小於臨界水準時，隨著財政自主逐漸提高，將會縮小城鄉收入差距；但其負向效果將隨著財政自主提高後逐漸減弱，到達某個臨界水準後，財政自主對於城鄉收入差距的影響將由負轉正。意即中國大陸地方政府財政自主分權指標與城鄉收入差距間呈現非線性的關係，而是呈現類似正U型的曲線。在其他影響城鄉收入差距的變數方面上，本研究發現二元經濟結構係數、財政支出分權指標對於城鄉收入差距有正向的影響，而科技技術財政支出對於城鄉收入差距有負向的影響。透過本研究之結果，可以解釋財政分權對於城鄉收入差距影響結論不一致的說法，進而瞭解縮小地區性城鄉收入差距的最適財政分權程度。This purpose of this study is to investigate the changes in mainland China’s regional urban-rural income differential and its determinants during the period of 1995 to 2008. This study uses provincial-level data to analyze whether or not fiscal decentralization provides a positive effect for urban-rural income differential.In order to examine the role of fiscal decentralization in China's regional urban-rural income differential, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. After we estimate the two-way fixed-effects model of the urban-rural income differential equation, the empirical result shows the financial autonomy of local governments in China and regional urban-rural income differential relationship is nonlinear, but the show is U-shaped curve