The Governance of the Committee in Taiwan-The Case of Public Service Pension Fund

公務人員退撫基金雖非一般企業，但這並不表示公務人員退撫基金可以不必對「資金提供者」負責或懈怠獲致「應有報酬」之責任；公務人員退撫基金為執行特定公共任務之組織，其能否發揮制度設計所預期的功能，將直接影響公務人員退撫基金的營運績效。本研究之主要目的為探討治理變數對基金績效的影響效果。實證結果發現監理委員會的組成結構中，唯有軍公教、學者專家的係數估計值顯著異於零，其他的治理變數對基金績效的影響皆不具有顯著影響效果，另外，股價指數與資產配置對於基金績效存在顯著的作用，股價指數以及資產配置在銀行存款與短期票券，具有正的影響效果，至於配置在有價證券，可能由於受到政治的干預護盤以及對於股票市場的投資監督不佳，所以造成其負向影響效果。 由於治理變數大多對基金績效無顯著影響效果，可能肇因於退撫基金無健全的課責制度，可以考慮減少政府機關代表的數量與其角色，考量委員的代表性與專業性。此外，股市投資為影響報酬與風險最為顯著的投資工具，股價指數與有價證券的資產配置皆對基金績效有顯著的影響效果，對於股票市場的投資需要更加的小心。由於退撫基金由政府管理，欠缺彈性，其投資運用易受到官僚體系與政治因素的影響，未來退撫基金也可以朝行政法人組織來做改革。隨著基金累積金額的日漸龐大，監理委員會功能的發揮與否，與投資運用績效息息相關，將攸關未來退休者的給付與參與者的費率，如何有效發揮監理委員會的功能，是值得關注的議題